中国城市经济学会副会长、北京市政府专家咨询委员会委员 牛凤瑞

牛凤瑞：大家好，今天我讲一讲城市化和绿色发展。中国的经济学界，不同的立场，不同的知识结构，不同的思考方法，对同一个问题有不同的方案，这是正常的。我是搞应用经济学研究的，所以我今天的发言，只是代表我的观点，我也希望和大家共同分享，我对这两个问题的思考。

中国在城市化问题上，我们不乏先进的理念，比如说绿色城市、低碳城市、生态城市、园林城市、智慧城市，我们都敢喊，而且有些重大的城市建设项目，我们都敢于拍板。

城市化过程，它是社会结构大变动的过程，必然伴随着土地利用结构的大调整，和社会利益结构的重大重组。

在当前，我们推进城市化，也是稳增长、调结构、管房市、惠民生、防风险的重要结点。

城市环境也是一样，城市环境质量当然越高越好，但是我们的城市环境质量，不可能也不应该向农村看齐，我们的目标应该是把城市的环境质量，控制在人民健康可以接受的范围内。

我们应该围绕不同的城市地区，不同的发展阶段，不同的发展时期的主要矛盾，因地制宜、因时制宜，统筹坚固，建设绿色城市，应该是城市化与绿色发展的统一，建设绿色城市就是以城市化为载体的绿色发展，这应该是一致的，没有什么矛盾。这里面我要说三句话：

第一，我们进行科学的规划，这是绿色城市建设的起点。

第二，创新驱动以新技术、新装备、新材料、新工艺广泛应用为中心环节。绿色发展，绿色城市建设，创新驱动成为它的中心环节。

第三，准确评估相关的成本和收益，是我们建设绿色城市成功的关键。

这是我对今天新型城市化与绿色发展之间的关系思考，仅供大家参考，也欢迎批评，谢谢各位。