江西省抚州市

（四）推进“四力合一”是实现乡村旅游发展的保障。

宜黄曹山景区 国家3A级景区

一是政府主导力。为加大对旅游产业的领导、扶持、整合力度，市委市政府先后出台了《抚州市创建旅游品牌奖励办法的通知》、《关于推进旅游强市建设的实施意见》、《抚州市旅游产业发展奖励办法》，每年安排专项资金加大对乡村旅游的奖励和补助，其中对评定为全省5A级乡村旅游示范点奖励100万元。资溪县从2010年起，县财政每年从旅游发展基金中拨付50万元，作为该县发展乡村旅游专项基金；对乡村旅游发展好的乡镇，县财政按每个乡村旅游示范点按3万元标准进行奖励，达到三星级农家旅馆的农户给予0.6万元奖励，特色三星级给予1万元奖励；对新评为省5A、4A、3A级乡村旅游点的分别给予20万元、10万元、5万元奖励。东乡县对评为省5A、4A、3A级乡村旅游示范点的企业，分别给予10万元、5万元、3万元奖励。此外，我市有些县（区）还通过设立科学的考核评估体系来推动乡村旅游的发展。如南丰县成立了以乡镇党委书记为组长的乡村旅游产业发展委员会，并安排一定比例的乡村旅游发展专项资金，通过实施科学的乡村旅游考核评估体系，将发展乡村旅游业作为推进社会主义新农村建设的重要内容，统筹兼顾，合理开发，加快发展，有效充分激发了基层干部发展乡村旅游的激情和干劲。

中国莲花第一村 广昌姚西景区（江西省4A级乡村旅游示范点

二是农民主体力。乡村旅游的根基在农村，动力在农民，我市在发展乡村旅游中，充分尊重农民的意愿，依靠农民的智慧，积极引导农民参与乡村旅游产业发展，真正实现了“政府搭台、农户唱戏”，乡村美丽了起来，农民富裕了起来。如乐安湖坪桑海人家休闲旅游区，当地农民积极参与，从蚕桑种植、春蚕养殖起步，现已增加“手工摘桑喂蚕体验”、“农耕文化馆”、“蚕桑文化长廊展示区”、“青少年科普教育基地”等配套旅游休闲项目，同时还开发出了桑果及桑果酒系列旅游商品，通过发展乡村旅游，使得农民的收益普遍提高。

三是部门联动力。各地都充分发挥宣传、规划、交通、国土、农业、林业等相关部门的职能作用，进一步整合全市各类优势资源要素，紧密配合，协调联动，合力推进，为各地乡村旅游发展创造了良好条件。如资溪县要求各相关单位和乡镇场加强对乡村旅游经营户的政策扶持，对新开办的星级农家旅馆，县工商部门免费为经营户办证。享受免征月税，等额领取税票优惠。县卫生监督部门按成本为农家旅馆从业人员（1户按2人计算）体检，免费办证，免收监测费。县建设局制定统一的房屋建造或改造装修标准，无偿提供图纸，形成特色。对从事乡村旅游业的农村劳动力，纳入县“金蓝领工程”、“阳光工程”技能培训范围，帮助其提高从业技能和服务水平。金融机构积极为乡村旅游业发展提供贷款。对纳入统一规划的乡村旅游经营业主，金融机构优先安排贷款。

资溪大觉山景区 国家4A级景区

四是体制创新力。体制机制的创新是乡村旅游发展的重要保障。在这方面，南丰建立了一套高效管用的机制，值得我们很好地学习借鉴，如南丰县成立的乡村旅游产业发展委员会和旅游投资开发公司，实现了政企分开、体制优化，解决了乡村旅游谁来管、谁来抓的问题，可以说抓到了点子上、抓到了关键处。同时，南丰还创新实行“县、乡（镇）、村”三级管理体制，建立了一个较为完整的乡村旅游发展组织体系，如今，南丰“桔园游”品牌已逐渐响亮。