浙江省岱山县东沙镇

东沙俯拍

东沙古镇

东沙镇位于浙江省岱山县本岛西北端，陆域面积23.46平方公里。全镇下辖4个渔农村新社区，1个渔业经济合作社。2015年底，全镇户籍人口17500人，总户数7856户。全镇有党组织54个，其中，党委3个，党总支5个，党支部48个。

东沙镇工业实力雄厚，境内建有省级汽配工业专业园区、余金个私工业小区、岱北工业基地和东沙工业基地，拥有各类企业431家，其中年产值超亿元的企业3家，主要行业为汽配、船配、玩具和微电机等。东沙镇历史悠久，人文底蕴深厚，旅游资源丰富，近年来积极将旅游发展与美丽乡村建设相结合，巧打“东沙古镇”和“中国海岬公园”品牌，大力发展具有海洋文化特色的乡村旅游。2015年，全镇实现工农业总产值50.6亿元，同比增14.2%，其中工业产值48.1亿元，增长14.4%；实现财政总收入1.39亿元，其中地方财政收入5970万元。曾荣获中国历史文化名镇、全国文明乡镇、中国最美小镇、国家级生态乡镇、国家级体育健身示范乡镇、浙江省社会治安综合治理先进集体等多项荣誉称号，2015年又成功入选第三批浙江省非物质文化遗产旅游景区(非遗主题(实验)小镇)，2016年获评第一批浙江省美丽乡村示范乡镇，东沙古镇成为AAA级景区。主要做法有：

一、编制一系列村镇建设规划设计，做好规划引领文章

沸腾的古镇 徐复光

坚持规划先行，谋定后动，按照“生产空间集约高效，生活空间宜居适度，生态空间山清水秀”的总体要求，倾力打造美丽乡村建设的新格局。

一是编好美丽乡村发展规划。根据不同村民居风貌、区域特点和资源禀赋，按照“量力而行，循序渐进、定位精准、特色明显”的原则，提出适合各村的美丽乡村建设图样和方案，做到“一线一主题、一村一景致，全镇一幅画”。近几年，先后编制完成《东沙镇土地利用控制性详细规划》《岱山县东沙省级历史文化名镇保护规划》《司基村省级历史文化一般村保护规划》《美丽海岛示范带建设规划》等，积极构建美丽乡村建设的新空间，为美丽乡村建设等提供了科学的指导。

二是实施好美丽乡村重点项目。按照规划设计，着力加强历史文化村、美丽海岛示范线等重要街区、重要地段和重要节点的项目建设，以司基和东沙省级历史文化村建设为重点，切实抓好重点古村落保护，加大资金投入完成停车场、弄堂道路改造、电力线路等基础设施建设，石板路铺设达到9000平方米，垃圾清运20万吨，乡村公共服务环境大为改观。以精品示范线建设为重点，着力建设拷门朝西岙至古镇7.5公里的美丽海岛示范线，实施重点区块的农房立面改造、环境综合整治、区域绿化美化等工程，使其成为连接中国海岬公园和东沙古渔镇旅游景区靓丽风景线。

三是引导好群众参与。积极引导群众参与规划编制，对于镇、村规划编制，多方面征求人大代表、村干部及基层群众意见建议，让群众有充分的知情权和意见表达权。创新群众参与方式，采取“工程项目立项由代表决定，实施过程由代表监督，建设结果由代表评估”的做法，让群众选择提出建设项目，通过召开村班子会议、网格小组长会议、户代表会议等商议决定，向社会公布后再实施，切实提高群众主体意识。同时，引入竞争机制，优先安排群众积极性、参与性高的区域建设美丽乡村，树起标杆，再逐步推广。