湖北省咸宁市人民政府副市长 — 杨良锋

三、善借样本之“势”，阔步践行美丽乡村的“咸宁探索”。按照“因地制宜、突出主业”的原则，把树立“样本”作为有效抓手，积极为全面小康格局下的美丽乡村建设探路求策，形成了“名村推动、村企联动、能人带动、产业驱动、两带拉动、五化齐动”等六种美丽乡村创建模式，全市有69个村被评为省级新农村建设示范村，2个乡镇被评为省级新农村建设示范镇，12个村庄被命名为全省“宜居村庄”。

一是突出“示范带动”，培育“一村一品”。大力推进农村经营体制改革，发展适度规模生产，进一步打造主业、培育品牌、开拓市场，形成了“一村一品”的村级发展模式。目前全市“一村一品”专业村发展到181个，覆盖6.3万户、20.1万人，其中全国一村一品示范村9个。今年9月份，全国“一村一品”经验交流会在我市召开，“一村一品”的“咸宁样本”在全国得到推广。

二是突出“绿色聚集”，打造“一镇一业”。 在“一村一品”的基础上，我们立足咸宁特有的生态资源优势，坚持以绿为“引”，借绿色促聚集、以聚集求发展，通过大力推进咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带“两带”建设，积极探索“一镇一业”的绿色乡村发展模式。目前“两带”总投资近1000多亿元，实施重点产业项目100多个，布局建设油茶小镇、樱花小镇、能源小镇、滨湖度假小镇、旅游避暑小镇等“一镇一业”示范区近30多个，清洁能源、生态旅游、生态农业、新型工业、边贸物流、健康养老等绿色产业建设框架逐步拉开。预计到2018年，“两带”可实现经济总量1300亿元、绿色GDP占比达80%以上。

三是突出“精准施策”，聚力“全面小康”。小康不小康，关键看老乡。精准扶贫战役打响以来，我们在全省率先探索形成了“12333666”的工作机制，整合资金近30亿元，推出 “3+X”产业脱贫套餐，以楠竹、茶叶、油茶三大特色产业为主打，以光伏发电、小龙虾、牲畜家禽养殖、水果蔬菜种植、水产养殖、休闲旅游、农村电商等为支撑，累计扶持产业到户项目18346个，发展集体经济项目535个。在充盈贫困户“钱袋子”的同时，我们坚持做到新房子、书架子、药箱子“一个都不能少”，先后创新实施易地搬迁、医疗救助、社保兜底、教育培训等20余项惠民扶贫工程，进而捂热了贫困户的“心窝子”。全市 2015年减贫9.66万人，今年计划再脱贫9.76万人脱贫、出列60个贫困村。

四、恪守民生之“本”，齐心共建幸福和谐的美好家园。“民生决定目的”，这是我市贯彻落实“共享”发展理念的实践之途，是推进美丽乡村建设的根本所在。近年来，我市始终坚持以人为本，做到统筹“面子与里子、地上与地下、硬件与软件”，让群众在农村生活得更方便、更舒心、更美好。

一是抓发展、强支撑，让农业更富。巩固夯实现代农业发展基础，近五年累计争取水利投资37.9亿元，完成373座病险水库除险加固和17个中小河流治理，整治高标准农田近200万亩。同时，积极打造特色乡村旅游品牌，推动原始村落蝶变为旅游景点，传统农业蝶变为观光农业，生态农副产品蝶变为畅销旅游特产，普通农民蝶变为经营业主，乡村美景蝶变为助农增收的“美丽经济”。“十二五”时期，咸宁跨入了千亿俱乐部，人均GDP进入中等收入行列。农村居民人均可支配收入年均增长13.3%，快于城镇居民人均可支配收入1.9个百分点。2016年，全市农村居民人均可支配收入预计可达12955元，同比增长8.5%。

二是抓生态、强基础，让农村更美。大力开展“三禁三治”“三非三水”行动，生态城市竞争力排名全国第八，空气质量、水环境质量位居全省前列。持续推进 “绿满鄂南”工程，每年以30万亩的速度稳步推进植树造林，全市森林覆盖率达到49.32%。启动“六网”工程改善农村基础，全市909个行政村实现了100％通电、通电话、通沥青水泥公路、通客车。加强农村生态环境保护和生态文明建设，建立农村生活垃圾“336处理”模式和农村环保站等监督管理长效机制，持续开展清洁村湾评选活动，成功创建隽水镇宝塔村、官桥镇官桥村2个国家级生态村，赤壁镇等18个省级生态乡镇和刘家桥等164个省级生态村。

三是抓服务、强治理，让农民更幸福。以先后六轮“三万”活动为载体，整合各类涉农项目资金近12亿元，增设各类农村便民服务设施近3万个，农村基层医疗卫生条件大幅改善，服务体系逐步完善，村级卫生室标准化建设达标率100%，新农合参合率达到99.77%。义务教育稳步推进， 6个县市区全部通过省级评估验收，建成219所农村标准化寄宿学校，九年义务教育巩固率达99%。在全国创新开展“主题党日+”模式，加强农村基层组织建设，打通服务群众最后一公里，人民群众获得感、幸福感大幅提升。强化“文化育人”功能，把文化的传承与创新贯穿乡村治理始终，扎实开展“十百千万”工程、“邻里守望”“做知书达礼咸宁人”“感动咸宁”和“最美系列”人物评选等活动，大力弘扬社会主义核心价值观。“一五一十”工程入选2015年中宣部宣传思想工作案例，全市8人被评为全省“荆楚楷模”，咸宁之美，美在山水、美在绿色，更美在人心！

推进美丽乡村建设，加快实现全面小康，是一项光荣而伟大的历史使命，需要有时不我待、只争朝夕的精神面貌，需要有动真碰硬、改革创新的气魄胆识，更需要有虚怀若谷、心系百姓的赤诚初心。经过多年的实践，咸宁走出了一些探索，取得了些许成绩，但也深感差距和不足。希望利用本次论坛的机会，更好地学习各位专家学者和先进地区好的理念、经验作法，更好推进咸宁美丽乡村建设。

最后，热烈欢迎各位领导、各位嘉宾来咸宁观光旅游、考察投资、交流合作、共谋发展！

谢谢大家！