湖南省郴州市

三、以规范农村建房为关键点，改善人居环境

湖南省郴州市临武县花塘乡铺下村

坚持规范建房、环境整治、生态建设三措并举，立足建成一批布局整齐、设施配套、景色迷人的美丽乡村，加快推进农村净化、亮化、绿化、美化、序化。一是规范农村建房管理。坚持多管齐下、疏堵结合、治旧控新、适度集中，将村民建房的县级审批、监管、查违等权限委托下放至乡镇政府，着力推进农村建房规划全覆盖、审批全覆盖、机构全覆盖、管控全覆盖。全市2000多个行政村和2万多个自然村基本完成了规划编制，突出湘南风格民居，制定以农村建房有规划覆盖、有审批程序、有标准图集、有绿化美化、有检查验收、有奖惩措施为总要求的“六有”标准，免费发放了2万份统一印制的《郴州市农村小康住宅建筑标准图集》。以“十万农民喜住小康房”为目标，大力实施“5553”工程，启动建设小康新村526个、建成473个，启动建设分散建房示范户7219户、建成5623户。二是开展洁净乡村行动。围绕“村村亮路灯，主路必有灯”的目标，大力开展“点亮郴州”行动，累计投资4.3亿元，安装各类路灯7.25万盏，解决了全市近半村镇的公共区域照明问题。组织开展洁净乡村四年行动计划，按照“不见垃圾堆、不见烂房子、不见癞子山、不见抛荒地”的要求，开展了“清洁家园”、“清洁水源”、“清洁田园”行动。积极探索专业化、社会化、合同化服务农村环境整治模式，建立健全了农村生活垃圾处理长效机制，农村垃圾“户集、村收、镇运、县处理”的模式初步形成，农村垃圾处理率达到了98.67%，公路、村庄周边可视范围内已基本看不到裸露垃圾和污染源，农村环境全面改善。三是提升生态文明水平。积极推进“引郴入燕”、“引东入郴”等水系连通工程项目实施和郴州水博物馆建设、水利风景区申报和水生态文明示范点创建等工作，切实加强“一湖两河三江”生态综合治理和湿地资源保护与建设工作，湖南东江湖国家湿地公园和湖南舂陵江国家湿地公园（试点）完成湿地公园网站建设上线达标。大力推进城乡绿化攻坚、绿化模范城市创建等生态文明建设，推广绿色发展方式和生活方式，森林覆盖率提升到67.71%，建成绿化示范乡镇125个、绿化示范村635个。农业面源污染得到控制，通过开展农业面源污染综合防治，实现了农药化肥零增长。郴州市先后荣获国家森林城市、全国生态文明示范工程试点市、全国水生态文明建设试点市、中国50大氧吧城市等荣誉称号，2015年空气质量排名全省第三。