广西壮族自治区玉林市玉东新区茂林镇

（五）充满活力的体制机制

一是创新发展理念。在茂林镇总体规划的指导下，在镇规划区范围，编制了《广西“五彩田园”现代特色农业示范区总体规划（2014-2020）》。该规划包括茂林镇鹿峰、鹿塘、鹿潘、沙井、山电、陂石、陂耀、新寨、车垌、湘汉等10个行政村（社区），面积52平方公里，人口3.26万人。根据规划，“五彩田园”将被打造成国际慢城、五A级景区、就地城镇化示范区。在规划理念上，秉承“不经意的讲究、低调的奢华”的设计理念，因地材、就地利、聚人和，让“五彩田园”显山露水、让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。在规划内容上：围绕一产、二产、三产、新型农村社区和生态文明、新型社区文化和新市民培训“五个方面”进行规划，建设2个小镇、5个核心园、25个特色园，形成核心带动、多点呼应、“主”“辅”结合、“一区多园”的规划布局。目前，已完成了“五彩田园”总体规划和11个项目的专项规划。二是优化规划建设管理。近年来，编制了茂林镇区总体规划，土地利用总体规划，以及旅游、绿地、环卫设施、商业网点、电讯、排水等多个专项规划，规划层次丰富，包含面广，多个规划相互衔接，相辅相成，实现多规合用，多规协调的工作机制。同时，按上级要求设立专门的规划管理机构，区级设有玉东新区规划建设局，镇级设有建设站，并根据玉林市《关于全面推进乡镇“四所合一”改革的实施意见》贯彻落实茂林镇国土资源、村镇规划建设和环境卫生、环境保护、安全生产监管机构“四所合一”改革。从区到镇，在规划建设管理方面，实行统一的管理体制。三是创新社会治理新模式。构建社会治安“大防控”体系，投入300万元建立完善了天网监控系统，实现了主要道路监控全覆盖、无盲区。完善矛盾纠纷“大调解”机制，建立完善“一大六小”平台，积极组织开展信访积案调处攻坚大行动，妥善解决一批历史积案。建设社区管理“大网格”平台，全镇网格化管理覆盖率达100%，打造了五彩田园网格指挥中心、金桂丽湾网格管理站等特色网格化建设示范点。四是激发体制机制活力。针对项目多、任务重、人员少的情况，创新推行“双九十”一线工作法，把90%的机关人员、90%的时间精力投入到改革工作一线、项目建设一线和服务群众一线，打造了跨越发展的“茂林速度”。实行一个项目一个责任领导、一个责任单位、一个工作班子、一套推进计划“四个一”工作机制，推动了项目建设大提速、大发展。设立镇村两级政务服务中心，推行“一站式、一条龙”服务，形成了镇村联动、齐抓共管、办事高效的良好局面。积极探索人才培养、引进新机制，着力促进人才与城镇建设、经济发展、民生事业等紧密对接，推动了茂林各项事业建设发展。

玉林八音