海南省海口市龙华区委政法委常务副书记费求明

主持人：我们知道，禁毒工作是政法综治工作的重要内容。据了解，近年，海口市龙华区被评为“全国社区戒毒社区康复工作示范单位”，说明我们龙华区的禁毒工作也是走在全国前列的。请费书记介绍一下我们海口市龙华区禁毒工作情况是怎样的呢？

费求明：我们龙华区禁毒工作始终坚持以“一少一多”为目标，就是“吸毒人员新增数减少，脱毒数增多”，围绕“打造龙华禁毒新模式”这条主线，以探索预防教育新路子、筑牢打击新防线、探索社区戒毒社区康复新办法为突破口，常抓不懈，禁毒效果日渐显现。一是加强禁毒预防教育。重点突出抓好青少年“6.27”工程的宣传活动，全区各中小学禁毒宣传栏开辟率达100%，实现全区毒品预防教育宣传全覆盖；二是对毒品违法犯罪保持严打态势。组织开展“飓风”和“雷鸣”系列禁毒整治专项行动，强化专案侦查，持续保持对毒品违法犯罪的凌厉攻势，超额完成省市下达的各项指标任务，得到省禁毒委、市禁毒委的充分肯定；三是对涉毒娱乐服务场所实行“一次性死亡”。对娱乐服务场所，我们建立了公安、工商、文旅联合整治机制，持续开展娱乐服务场所巡查整治。特别是在11月份，公安部门加强对龙华辖区娱乐场所进行集中突击检查，对涉毒的两家酒吧实行“一次性死亡”， 成为自海南全省禁毒大会战启动以来，全省首例因涉毒被实行“一次性死亡”的涉毒娱乐场所，有效遏制了公共娱乐场所贩卖吸食毒品问题的发展蔓延。四是将社区戒毒社区康复工作纳入网格化管理服务体系。目前，我区已成立区级禁毒工作领导小组、镇（街）禁毒工作办公室、村（居）禁毒工作站三级禁毒工作组织体系，将禁毒工作纳入网格员工作职责，切实发挥网格员在参与毒情排查、实施具体帮教方面的优势。五是建立禁毒工作奖惩机制。将禁毒工作纳入综治年终考核内容，对禁毒工作不力的单位将按照相关规定严肃追责。

主持人：治安防控到位也是平安建设的必然要求。想请教一下费书记，我们海口市龙华区的治安防控体系是如何建设的呢，成效又如何？

费求明：海口市龙华区高度重视立体化防控体系建设。一是加强技防体系建设。目前，全区实现了主城区巷道视频监控全覆盖，辖区出租屋符合条件的基本都安装了电子门禁系统。二是加强物防体系建设。目前， 我区着力加强社区警务室建设，辖区内有条件的社区均按上级部门要求建设了警务室，为维护社区平安和谐稳定发挥良好的作用。三是加强群防队伍建设。龙华区成立585人全省人数最多的区治安联防大队，组建90人的“飞龙”大队，配合公安机关加强社会面治安巡逻防控。组建“义务巡逻队”130多支，成立了互助组、联勤组、治安信息员队伍，不断提高了维护社会治安综合治理的能力。

主持人：城市网格化管理对了解社情民意、采集流动人口信息等方面发挥了重要作用。能否请费书记向网友们介绍一下我们龙华区网格化服务管理工作方面的情况？

费求明：好的。按照“街巷定界、规模适度、无缝覆盖、动态调整”的原则，目前龙华全区共划分网格683个，配备网格员445名，每名网格员均配备移动终端，将人、情、地、事、物全部纳入网格管理范畴，运用科技手段进行人员、组织、场所等基础信息和矛盾纠纷、安全隐患、民生服务等动态信息的采集上报，并随时跟踪各类事件的流转、办理情况。网格员与街道、社区综治中心保持实时联络，遇有情况及时处理。以综治中心为依托，整合网格员、专业社工组织、志愿者等服务资源，组成网格化管理团队，满足辖区居民多元化服务需求。

同时，为破解基层社会治理难题，补齐社会治理短板，龙华区综治委积极推进农村社会治理方式和手段创新，对全区尚未推行网格化的51个行政村和1个农村社区实施网格管理，拟划分273个网格，每个网格均配备专职或兼职网格员，实现网格化服务在全区城乡的全覆盖，构建“综治工作进网格”、“平安建设在网格”的新格局。

主持人：在访谈开始时，费书记向我们介绍了龙华区地处海口市最繁华的中心城区。我们知道，中心城区经济发达、交通便利、就业机会较多，也就吸引了很多外来人员或者称为流动人口来就业、居住等，但同时流动人口增多也为社会稳定带来一定的隐患。请问费书记，我们龙华区在流动人员服务管理方面有哪些举措呢？

费求明：为了更好地为流动人口提供就业、居住、就医、子女就学等服务，我们龙华区自2016年5月20日开始推行居住证制度，为我区内的流动人口提供便捷的办证服务。同时，我区还在网格员日常人口采集的基础上，充分发挥电子门禁系统作用，通过出租屋主为租住在出租屋内流动人口办理出租屋门禁钥匙，采集流动人口基础信息，确保流动人口动态撑控，社区服务管理站及时向流动人口提供计均等化服务，提高流动人口服务管理水平。目前，龙华区出租屋、流动人口均按规定进行了规范化的登记，全区流动人口登记率、信息准确率达到95%以上。

主持人：我们知道，海南是全国司法体制改革首批七个试点省份之一。目前，司法体制改革试点工作从2015年1月1日起已经开展了近两年。那么，请费书记给我们介绍一下，两年来我们龙华区的法院、检察院的司法体制改革试点工作情况如何？

费求明：好的，我简要介绍一下我们龙华区法院、检察院司法体制改革试点工作情况。司法改革试点工作启动以来，龙华区法院按照上级法院的统一部署，顺利完成了法官员额选任、制定司法责任制权责清单、落实主审法官、合议庭办案责任、建立类案参考制度、专业法官会议制度、案件唯一识别码、深化执行体制改革、执行多元化纠纷解决机制等各项改革任务。2016年，龙华区法院制定出台了《关于深化执行体制改革试点工作的实施方案》，通过实行执行审判权、审查权、实施权分离，引入人民陪执员制度，实行执行工作警务化，完善执行指挥中心建设等措施，为破解执行难趟出了一条新路子，执行效率大大提高。

司法改革试点工作启动以来，区检察院积极按照上级检察院部署，完成检察官员额选任、大部制整合、落实检察官办案责任制及省以下人财物统一管理等改革任务。2016年，龙华区检察院全面实行检察官办案责任制，在取消原“三级审批制”基础上，通过调整法律文书签发权限，将审批权下放给检察官，检察官办案权限增加，进一步强化检察官办案主体地位。在合理放权的同时，通过出台实施核阅等机制，对检察官司法办案进行有效监督制约，实现放权不失控、有权受监督、流程全掌握、权责相统一。

主持人：听了费书记的介绍，觉得我们海口市龙华区的政法综治工作真是亮点纷呈，成绩突出。在此，预祝海口市龙华区的社会治安综合治理工作能够继续创新社会治理工作方法、开拓工作思路，不断开创龙华政法综治工作新局面。再次感谢费书记作客我们今天的访谈！

费求明：谢谢主持人！