重庆市长寿区龙河镇

龙溪河风景

重庆市长寿区龙河镇幅员面积89.9平方公里，辖17个村、1个社区，121个村（居）民小组，总人口47796人，其中农业人口44041人，耕地面积71539亩。距重庆主城区约100公里，位于长寿城区东北部，距长寿主城区约18公里，紧邻长梁高速公路合兴出口、渝万高铁长寿湖站，交通格局优势日益凸显。我镇成功创建市级生态镇，森林覆盖率47%，生态环境基础条件优良；紧邻国家4A级长寿湖景区核心风景区，镇域范围内湖面宽广，水域面积大，其中龙溪河在境内长达8公里，蔡家河在境内长达15公里，旅游资源品质极高；重庆市长寿区现代农业园区种植核心区位于我镇保合村、四坪村、河堰村，为长寿现代农业的发展起到了一定的示范作用。

《老陈菜农庄》（长寿摄友摄）

美丽乡村建设是推进生态文明建设和深化社会主义新农村建设的新工程、新载体，是统筹城乡发展、建设社会主义新农村实践的又一重大创新。我镇按照十八大提出的“美丽中国”的奋斗目标，创新思路，积极探索，紧紧围绕“适应新常态、当好主力军”的总要求，牢牢把握“科学发展、富民兴区”的总任务，以“五合战略”为引领，以产业融合发展为驱动，以新型城镇化为支撑，以绿色生态为依托，以保障和改善民生为目的，坚持国家级生态镇、重庆市特色景观旅游名镇、现代农业示范镇、市级农村三产融合试点示范镇“四镇同创”。目前我镇围绕“建设美丽乡村、发展绿色经济、圆梦小康中国”做了几方面的努力：

一、农业产业结构调整步伐坚实

（一）土地流转有序推进

全镇土地家庭承包面积71166.2亩，累计流转土地面积41367亩，占总耕地面积的58%，规模经营耕地4106亩。

俯瞰龙河老陈菜大观园（秦启胜摄）

合兴海川红叶林1（程建军摄）

（二）园区建设已成规模

镇内建成的现代农业园区共有区级龙头企业16家，专业合作社2个。园区镇域内已建成各类产业基地约22500亩，其中：晚熟柑橘基地约19200亩，蔬菜基地约1500亩，花卉苗木基地约1800亩，主要分布在龙河村、四坪村、保合村、河堰村等。

（三）农技畜牧惠家富民

指导农户开展农作物病虫害防治、蔬菜生产、果树管理、沼气日常管理、农机安全使用等，配合区农委农广校在我镇多村开展农民田间学校的培训工作，累计培训学员570余人次。搞好新品种、新技术的试验示范和推广，加强柑橘非疫区建设，开展农作物病虫害监测。做好了林业信息日常修改工作，林业补助资金及时兑付到户，加强森林资源管护，五年来我镇没有发生较大森林火灾，也无乱伐、偷盗林木的现象发生。围绕动物重大疫病清净无疫的目标任务抓畜牧工作，落实了专职人员24小时受理产地检疫申报服务，实现产地检疫率100%，严格把好屠宰动物检疫各关口和肉品市场的监督检查，有效切断疫病传播途径，确保群众肉食品安全。

乐温高山码头景色老牛和废弃的大船（程建军摄）

现代农业园区

（四）新村建设初见成效

建设完成左家湾、秀才湾两个农民新村，其中秀才湾农民新村将作为全区乡村旅游的示范点倾力打造。完成C级危房改造149户，D级危房改造171户。实施合兴、保合2个村天然气安装工程，九龙、骑龙、明丰、明星4个村天然气安装工作有序推进。

（五）精准扶贫精准到位

开展贫困户脱贫帮扶，落实产业扶持，经济效益逐步显现。永兴村14个扶贫项目已经全部完成，贫困村实现了“八有”，达到销号标准。建成左家湾电商产业示范带，并与精准扶贫有效结合，发展农村电商代购、代销网点，依托“保合农场”电商品牌，帮助建卡贫困户和普通群众网购、网销农产品产值50余万元。

农业园区雪景怡人（程建军摄）

农业园区雪景怡人（程建军摄）

二、农村基础设施建设稳步推进

（一）农村交通网络日趋完善

2012年以来，利用区交委、水务局、移民局的农村通达、后扶项目等资金共计2200余万元，对21条道路共计47.6公里实施了硬化和拓宽；通过新农村建设项目、村级公共服务项目累计投入245万元对共计54公里的人行便道进行硬化，进一步完善了农村交通网络。

（二）农田水利建设提速增效

2012年以来，整合各年度移民后扶项目资金、新农村示范片项目资金、小农水项目资金等共计5500余万元，完成了221口山坪塘整治、渠道整治、蔡家河小流域水土流失治理，农田水利基础设施日趋完善。

（三）农村饮水安全全面保障

投资1116万元，完成王家寺、仁和自来水厂建设和400公里主管网建设。整合项目资金1170万元，完成全镇18个行政村（居）自来水管支网建设，全镇自来水实现全覆盖。

（四）渝万铁路建设已完成

渝万铁路贯穿我镇6个村，已于2016年11月28日正式通车。

三、城镇建设管理提档升级

（一）小城镇建设全面提高

完成了2014—2025年龙河镇总体规划和镇区控制性详规的修编工作。完成合兴高速路口至场镇迎宾道路工程，建成龙政大道。三个场镇道路、人行道、市政设施实现全面改造升级，加强对场镇物业公司的管理、市政设施的维护，规范了合兴场、龙河场市场秩序，依法取缔占道经营和乱停乱靠现象，场镇面貌焕然一新。

（二）环保工作保障有力

积极推进投资600万元农村环境连片整治项目，加强项目后期运行管理，建立健全运行管理机制，17个行政村垃圾实行集中收运处置。开展污水收集主管网整改工作，完成龙河镇场镇三级污水管网项目零星工程清理。2015年12月，我镇成功创建市级生态镇。

四、民生工程和社会事业惠及民生

（一）大力发展教育文化事业

进一步加强光纤网络建设和维护，实现村组网络覆盖率达100%。建成2411平方米的健身广场，镇图书室藏书已达5000余册，配备了电子阅览室、娱乐室、文化活动室、展览室，并向社会免费开放。年群众借阅图书1100余人次，青少年参加电脑学习380余人次。在保合等村开设国学讲堂，加强对传统文化经典的宣讲。2014、2015连续两年获得长寿湖农运会团体第一名，率先开展太极拳普及活动，全民健身蔚然成风。教育资源进一步优化整合，办学行为进一步规范，办学条件不断改善，教师素质不断提高，助学体系不断完善。镇中心幼儿园建设稳步推进。

（二）大力推动卫生计生工作

全镇辖区有合兴、龙河、乐温3所卫生院，共计有开放床位72张，实行24小时全天候应诊。辖区有17个村卫生分室、6个自然村卫生分室，全面推行新型农村合作医疗，公共卫生体系建设进一步完善。继续创建计划生育优质服务镇，认真开展了避孕教育、优生优育、家庭保健和生殖健康工作，净化生育环境。

（三）民政社保政策全面落实

民政方面：严格低保管理，规范低保程序；认真执行五保供养条例，规范敬老院管理；认真落实医疗救助和临时救助政策，关注孤困儿童生活状况，开展优抚慈善工作。五年来我镇城乡劳动者城镇新就业人员近1000余人，转移农村富余劳动力60000余人次，发放小额担保贷款215笔，共计1636万余元，发放就业补贴金额4万多元。截止目前，城乡居民养老保险参保人数累计26466人，其中新参保 278 人，领取养老保险待遇10000余人，累计发放养老金合计 1000余万元。建成了村级社保服务站，14个村和社区成功安装金保网络，让领取养老保险待遇的老年人方便采集认证指纹，极大地方便了办事群众。

五、平安建设确保一方平安

（一）全面抓好安全工作

五年以来，我镇安全生产形势持续向好，未发生安全生产责任事故，2015年成功创建市级安全社区。深入持续开展了“打非治违”、“谈心对话”、“安全生产大检查一企一组、一企一策、一企一结果”、 “安全生产大排查大整治”等重点工作，在各监管领域均取得了较好的成效。结合安全社区建设、交通安全示范镇创建、安全生产标准化建设等工作，完善了安全监管责任体系建设，加强了安全监管队伍建设，提高应急救援能力，提高了企业的安全管理水平，强化群众安全意识，不断夯实安全生产基层基础。

（二）高度重视社会稳定工作

五年来，我镇社会治安持续稳定，建成1支6人组成的专职巡逻队伍，18支（村）兼职巡逻队伍，每月不定期对各重点路段、场镇、湾落开展3-5次夜间巡逻。全镇累计社区戒毒（康复）人员24人。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。全镇实行矛盾纠纷排查报告制度，信访初访案件的办结率达100%；信访积案的办结率90%，网格化建设率达100%，未发生到市进京的群访集访。

乡村旅游建设工程布局示意图

现代农业

六、未来五年发展规划

未来五年，我们将按照“四镇同建、三产融合”的定位和战略，主动适应经济发展新常态，抢抓各种发展机遇，积极应对各种风险挑战，力争到2020年，创建“国家生态镇”、创建“重庆市特色景观旅游名镇”、建成“现代生态农业示范镇”，建成“市级农村产业融合发展试点示范镇”，打造“乡村旅游”主导产业，做优做强“优质粮油”、“晚熟柑橘”、“绿色蔬菜”、“花卉苗木”、“生态养殖”五大产业。

未来五年宏伟蓝图已经绘制，“十三五”龙河奋力开创发展新局面，发展目标已经确定，我们将采取以下措施加以实施：

(一)构建产业融合发展新体系

1、大力发展乡村旅游业

电商物流及特色资源加工基地建设

新型城镇化

依托现代农业发展带动，创新完善乡村旅游发展观念、发展思路和发展机制，坚持标准化、精品化、特色化、市场化、规模化的发展方向，做大做强乡村旅游业，全力培育成举旗产业、主导产业，创建重庆市特色景观旅游名镇，建成市级农村产业融合发展试点示范镇。

（1）优化乡村旅游发展布局。依据全镇地形地貌，结合村镇体系和产业布局，按照全域覆盖、全镇推进、全民参与的理念，构建“一轴一带两片多点”的乡村旅游格局。大力建设保合核心片区。围绕“科普体验+文化创意”两大主线，重点打造秀才湾乡村居民点，建设成为全市乡村旅游示范点、龙河乡村旅游形象展示窗口。加快推动仁和片区发展。大力挖掘“乐温县古城”历史文化，建设大湾子接待中心，复建古城门、古水井、古城墙、古街窄巷、灌滩寺等内容，加强旅游配套设施建设。

（2）加快建设旅游交通设施建设。加快推进建设“畅安舒美”的旅游交通网络，依托渝宜高速、国省道等对外连接通道，加快建设镇域内主要干道，形成“旅游精品线路”和“旅游观光小环线”。

（3)提高旅游住宿接待能力。按照“合理布局、梯次配置、完善功能、提高质量”的发展思路，打造1条特色餐饮街、1条休闲娱乐街、1条特色农产品展销街。各村乡村旅游点以农家乐为重点，大力开发土特产、乡村美食、农事体验、手工艺品加工等，为全镇旅游接待提供多元化选择，力争打造星级农家乐30个，休闲农（渔）庄、体验式小型农庄示范点100个。

2、提档升级农村五大产业

坚持把农业作为基点，将促进农业持续稳定发展和农民务农就业增收作为根本的出发点和落脚点，提质增效优质粮油、晚熟柑橘、绿色蔬菜、花卉苗木、生态养殖五大产业，夯实发展基础，建成现代农业示范镇，充分发挥农业“接二连三”的作用。依据镇域农业功能定位、优势特征、产业发展现状、自然环境条件等因素，对全镇农业产业布局进行优化调整，形成“一核两片”总体布局，推动全域现代农业立体发展。

（1）稳定优质粮油产业。以现代粮食生产区示范区建设为目标，全面推广优良品种和高产优质栽培技术，在适宜区域大力普及机种（插）、机耕、机收，不断提高粮油规模化、机械化生产水平。努力实现粮食产量稳定增长。

（2）做强晚熟柑橘产业。以优化品种、提升品质、打造品牌为重点，坚持“质”、“量”并举，全面实现柑橘种植技术标准化，加大柑橘种植科研投入力度，积极引进新品种、新技术，全面提升晚熟柑橘技术研发和成果转化水平。

（3）做优绿色蔬菜产业。坚持“提质增效”，重点发展时令蔬菜、食用菌等品种，提升品牌效应，鼓励和支持申报无公害、绿色、有机蔬菜认证。提高市场竞争能力。

（4）壮大花卉苗木产业。按照“高效、规范、创新”的原则，加快建立一批高标准、规范化示范花卉苗木基地，强化品种选育，结合园林市场需求，繁育目前市场畅销的品种。加强新品种引种试验圃建设，提升产业市场竞争力。

（5）培育生态养殖产业。加强以生猪为重点的标准化养殖基地建设，贯彻循环农业，加强大中型养殖基地沼气综合利用设施建设，着力构建“畜牧—沼气—柑橘、粮油、蔬菜”于一体的现代畜牧循环经济发展模式。充分利用长寿湖天然水域优势，实施“放牧式”的“保水渔业”生态养殖，推进天然水域牧场建设，打造长寿生态鱼品牌。

3、着力构建产业融合纽带平台

加快建设集成乡镇、村、龙头企业三级涉农网站群平台服务功能，统一打造跨平台的农村互联网门户网站及APP应用体系，构建龙河农村互联网信息主流门户，形成整体联动的一体化服务窗口。把发展农村电子商务、互联网金融、互联网劳务等作为全镇农村信息化建设的重要抓手，做大做强“保合农场”、“龙河农特”等一批农村电商主体，打造一批农产品电商平台，建设一批农村电商综合服务网点，培育一批农村电商带头人，促进农村网络购物、网络化制造、农产品跨境电子商务等新业态快速成长。