中共重庆市南岸区委副书记王茂春：以“三大板块、九大专项”为重点，不断提高基层社会治理能力和水平

尊敬的各位领导、各位同仁，感谢组委会的邀请，借此机会向大家汇报、交流创新社会治理工作。

南岸区位于重庆长江南岸，面积265平方公里，8街道、7个镇，总人口110万。南岸区在重庆五大布局中是都市核心区，又属于都市拓展去，肩负老城区并行、新城区开发的双重职责。新旧城区的发展，给社会治理带来新的任务、挑战。

伴随新形势、新任务、新发展、新挑战，2012年南岸区委区政府将创建社会治理为全区“一件大事、两大特色、四大载体”之一的特色重要。通过项目推进，示范带动、面上推广促进了全区基层社会治理水平整体提升，取得了较为明确的成效。

南岸区发挥党建引领优势、坚持问惠及于、问题导向，网格+网络、散居楼栋、基层创建、优化社会管理、社区减负、三事分流、公益基金、完善居民自治等九大专项。

一是憨实社会基层。憨实网格加网络、配备专职网格员155名。明确网格民警、网格员、网格城管、协管员三个专职的网格人员，广泛发动义工、参与活动。

二是推动散居楼栋自治。累计完全散居楼栋自治项目85个，在创新形势形成党组织领导，加议事会决策、业委会执行、检委会监督、131小区自治模式。

三是建设平安法制社区。建成2653个应指工程，安装摄像头619个，加强全国公共安全视频联网，积极构建综治巡访队，建立80多个法制示范点。

一是推进社区减负明责，将社区清出的404项归纳到70项。

二是推进“三事分流”全覆盖，建立了三级议事机制、社区组织议事机制、一事一议机制。谷底基层创新实践，提出三事分流，合理各级政府部门、社会组织、个人的职责、关系。政府办理大事、由居群组治组织、社区社会组织、办理小事、引导居民依法自觉办理私事。

三是发展义工组织、成立重庆市民泰社会基金会，支持工业项目307个，翘动社会资源300多万员。

四是注重整合资源、有效联系服务群众，市长公开电话、网上办件系统、区环保热线等电话，实现部门联动、限时办事。

2015年12月全区实现了街道、社区便民服务网络全覆盖、三级服务中心覆盖率、达标率均为100%。

一是推行“六进楼栋”。社区干部进楼栋、着力解决服务群众最后一公里的问题。

二是经验、启示。党委领导是核心，强化组织领导、每年区委区政府出台创新治理的实施意见、牵头单位、责任部门出台系列文件，提升群众安全感、提升群众参与度、提升群众满意度、降低刑事发案、降低安全事故、降低信访重访量。

三是多元参与是关键。区人大以人代会决议、常委会监督、代表主题活动、推动创新社会治理工作。区政协通过专题调研、委员提案、民主党派双月座谈会为创新社会积极献策。发挥4万余名党委干部等引导42万多人通过各种形式参与到社会治理当中。明年社会区政府组织公众安全感、群众对症发队伍满意度、司法公信力进行测评。

四是机制创新是动力。实行月度汇报、季度考评、年终总评。创新社会治理领导小组专题会议、重点工作推进会议、召开示范点交流测评会、现场推进会，创新季度考评、纳入到全区经济社会发展目标考城，年终总评作为领导干部年度考评的重要依据。

每年完成社会治理创新项目，2013年54个、2014年81个、2015年215个、2016年416个。

一是治理水平明显提升。全区98个社区打造了特色项目416个。一系列的创新做法得到了重庆市委书记充分的肯定。

二是群众普遍得到实惠。南岸区完成了1554栋、580万平安米散居楼栋物业资质区域、惠及群众7.4万户，今年以来服务群众综合信息平台，接受受理群众案件28701个，办理率99.32%，办结满意率、基本满意率99.86%、办理率100%、群众满意度92%。

三是社会环境平安有序。2016年比2011年刑事案件发案下降44.4%等成就，全区发生各种的安全死亡事故、人数下降了25%、19%。

四是社会媒体广泛赞誉，南岸区得到了中央党校、国家行政学院等学者调研肯定。一些受到了人民日报、法制日报等中央媒体的广泛持续报道。下一步我们按中央、市委要求学习、借鉴各兄弟单位的治理经验，不忘初心、继续前进。谢谢。