陕西省汉阴县

一、抢抓机遇，夯实美丽乡村建设基础

2013年9月，汉阴抢抓陕西省美丽乡村试点县的工作机遇，按照“四美三宜”总要求，把握机遇，分层次、分步骤推进，有效推动了生态文明建设，提升了新农村建设的水平。

茶园风光

凤凰山生态观光茶园

一是加强领导重考核。该县成立以县长挂帅，县委、县政府分管领导任副组长，县发改、财政、环保、住建、农林科技等部门，10个镇负责人为成员的美丽乡村建设工作领导小组，下设“一办三组”，即以县美丽乡村领导小组牵头的综合协调办公室，以住建局牵头的规划服务指导组，以环保局牵头的农村环境整治组，以农林科技局牵头的产业协调服务组，加大对美丽乡村建设的扶持、指导。各镇相应成立领导机构，各村确定负责人，加强衔接，及时研究解决存在的难点和问题。县考核办将美丽乡村建设工作纳入各镇年度综合目标责任考核范畴，县政府督查室重点督查督办，通过细化目标任务，层层传导压力，形成责任共担、任务共建、成果共享的工作格局。

二是依托民意做规划。在美丽乡村建设中，汉阴县按照“群众参与、群众受益”的原则，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。通过召开动员会、入户宣讲、发放宣传单等方式，召开群众动员会和座谈会150余次，发放宣传单38000张，收集意见和建议1100余条，把美丽乡村的概念、建设原则、建设内容、建设步骤和建设目的宣传到试点村的每家每户，做到政策家喻户晓。在充分调研、宣传动员的基础上，以《汉阴县县域美丽乡村布局规划》（2015—2020）为指导，建立了县镇两级2014—2016年一事一议财政奖补项目库，编制了全县美丽乡村建设布局规划、涧池镇美丽乡村建设总体规划和13个示范村和36个重点村的修建性详细规划，确保该县美丽乡村建设高平台起步、高标准推进。

凤堰茶园

凤堰古梯田

三是加大投入强基础。除上级财政、综改部门下达的美丽乡村奖补资金外，县本级财政预算每年安排一事一议财政奖补配套资金500万元，追加安排村级公益事业设施维护专项资金500万元。按照“性质不变、渠道不变，统筹使用、各司其职、各计其功、形成合力”的原则，累计整合项目资金17680万元投入到美丽乡村建设项目，取得了“各炒一盘菜、办好一桌席”的明显成效，有力保障了建设资金需求。近年来，汉阴累计建成镇村示范路820公里、连户路580公里，实施422处农村安全饮水工程，完成141个行政村农村电网改造工程，电视、电话和网络基本实现全覆盖。同时，为把凤堰古梯田打造成4A级景区，着力推进景区周边美丽乡村建设，汉阴县对汉漩路进行了长达一年多的改造，路段全长52公里，总投资8000多万元，县政府积极争取上级建设资金5000多万元，地方财政筹措2000多万元。