河北省承德市

现场检查在线监控设备

司法为环境联动执法“亮剑”。为推进环境执法联动卓有成效地开展，承德市人民检察院、中级人民法院、公安、环保、国土、水务、林业、森林公安等8个部门联合出台了《关于建立实施环境司法执法联动工作机制的意见》，积极探索环境执法联动新模式。在全市范围内推进环境执法联动工作，并建立环境执法联动联席会议制度、环境执法联动联络员制度、环境违法案件联动办理机制、环境执法联动工作制度等。公检法机关联合多部门共同联动执法，打破了以往由环保部门“单打独斗”的局面，比以前单纯的行政执法更具震慑力，对遏制环境违法行为起了很大作用，对环境行政执法也是有力的补充。

司法与环保等多部门联动执法新机制，结合史上最严新《环保法》的实施，承德严格执行《承德市关于调查与移送涉嫌环境犯罪案件的若干规定》等要求，持续保持打击环境违法行为的高压态势。

应急监测

承德市政府成立了由五位副市长带队、市直有关部门主要负责同志参加的督导组，以“督整改、查问题、解困难、促工作”为目标，对各县区环境保护工作进行督导检查。环保、公安、城管等部门联合组成6个暗访组，对全市污染防治进行全面暗查，深化环保公安执法联动机制建设，实行夜间巡查机制，不定期组织夜间突击检查，执行24小时值班制度，对重点污染监管企业进行抽查，有效弥补了监管盲区。

铁腕治污，打造华北最美蓝天。 “党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”。承德集中开展“减煤、治企、控车、抑尘、多污染治理”五大攻坚战，累计拆除燃煤锅炉1531台，关停烧结机25台、竖炉79个，在全省率先淘汰粘土实心砖产业，压减炼铁产能122万吨、粗钢产能240万吨、水泥产能401万吨，关停整治矿山116个，城市集中供热覆盖率达到78.%，完成工业污染治理项目370项，淘汰黄标车6.06万辆，推广新能源公交车300余辆， 2015年，市区PM2.5年均浓度43微克/立方米，同比下降17.3%；市区环境空气质量二级以上天数达到260天，空气质量持续位居京津冀城市前列。

联动执法，严厉打击环境违法。成立以党政领导小组，召开4次全市性大气污染防治工作会议、7次 专题会议，出台《承德市大气污染防治工作整改方案》，将整改成效纳入党政领导班子干部考核，实行24小时实时监督。自2015年2月以来，承德市累计出动执法人员20959人（次），出动执法车辆8935台（次），共排查发现存在问题企业142家，违法违规建设项目171个。其中：限产停产29家，关停取缔33家，查封扣押1家，行政处罚71家，共处罚款1900余万元。同时，承德市严格落实《环境保护法》，从严打击严重违法行为，共实施按日连续处罚案件两件，侦办环境污染刑事案件23起，治安拘留166人，抓获犯罪嫌疑人24人。对11个县区政府、3个市直部门进行通报、约谈。