河北省承德市

滦河源

构筑绿色产业体系。已编制完成《承德市环保产业基地规划》，充分发挥生态引力，承德竭力打造避暑、避霾、避病胜地。突出发展大数据、节能环保、天然山泉水、清洁能源、食品医药等“十大绿色产业”。2015年，7000亩的大数据产业园规划建设，北京中关村与承德签订大数据产业合作协议，中关村大数据承德产业园、中兴、浪潮等一批大数据项目落户承德，总投资达320亿元；与中关村智慧环境产业联盟、河北航天、天津同阳等企业全面合作，与清华、同济等高校携手，千亿级节能环保产业基地稳步推进；承德“中国高锶矿泉城”建设发展势头强劲；全市发展尾矿综合利用企业100多家，产值愈100亿元承德食用菌、中药材、错季菜、林果、肉奶牛等绿色品牌叫响京津；承德清洁能源年发电量超过50亿千瓦时。去年以来，共引进实施亿元以上绿色产业项目734个，总投资额达到4824.9亿元，已完成投资1048.2亿元。

强化生态经营。近两年，承德重点对跨区域用能权、用水权、排污权、碳排放权等生态产品交易进行了大胆实践。委托中科院编制自然资源资产负债表，全国首家向社会亮出自然资产“家底”。截至2013年，承德市自然资源资产总量达到19.4万亿元，为进一步争取生态补偿与搞好生态交易提供了科学依据。2014年底承德市与北京市正式启动跨区域碳排放权交易试点，在全国率先探索开展跨区域碳排放交易。目前，已完成碳汇交易13笔，交易额250多万元。

实施“绿色GDP”考核制度。将生态优先贯穿项目审批全过程，环保部门“提前介入”，把项目引进与发展循环经济、推进清洁能源生产、提升产业档次、环境污染治理相结合；建立绿色GDP考核体系，将经济增长与资源节约、生态建设、环境保护、人民群众幸福指数综合考评，强化对绿色发展的刚性约束。承德被列入全国循环经济示范市。

滦河源风电

参选案例——

党政同责+铁腕治污，率先创新环境保护管理机制

承德环保始终坚持以改善环境质量，加快生态文明建设为目标，推动经济结构调整和产业优化升级，实现绿色崛起的梦想。承德环境保护工作已经走向了解析探因、科学施治，部门联动、综合施治，区域联手、同心施治，建章立制、依法施治，党政同责、全民施治的良性之路。

探因解析，科学治污。承德结合自身实际，创新思维，在全省率先出台了《承德市环境保护监督管理暂行规定》，将污染物防治责任细化到承德市环保局、发改委、工信局、城管局、交运局等26个市直职能部门，以保证环保工作的落实。对全市各级各相关部门以及企事业单位在环境保护监督管理方面的职责作了明确划定，切实解决推进环境保护工作过程中存在的职责不清、权责交叉等问题，确保全市环境保护各项工作得到有效落实。《暂行规定》首先明确“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”、“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”、“谁污染、谁治理”、“谁破坏、谁恢复”的环境保护监督管理主体责任划分原则；提出了“党政同责、一岗双责”的领导责任，明确了各级党委、政府主要领导是环保工作的第一责任人，分管环保的负责人对环保工作负综合监管领导责任，其他领导对分管范围内的环保工作负直接领导责任，细化了各部门职责分工，并提出了严格的追责办法，推动环境保护工作常态化、长效化。