甘肃省榆中县

四.支持乡村旅游的对策建议

坚持“政府引导，打造品牌，市场运作，行业管理”的原则，以业主经营管理为主，政府扶持引导为辅是较为适当的措施。政府应该把发展“农家乐”旅游与促进农民剩余劳动力充分就业、加快城乡一体化进程和构建和谐社会结合起来，采取具体措施推进乡村旅游快速发展。

1、长远规划，科学策划。实施乡村旅游整体规划和发展战略，抓好统筹规划，有机整合乡村旅游资源，邀请有关专家研究制定开发“农家乐”旅游的总体规划，按照高起点、高规格、高标准、特色化，并依托各乡镇不同的乡村民俗、民族风情、和乡土文化内涵开发建设，不断提高“农家乐”旅游的品位和档次。对拟开发建设的“农家乐”旅游项目，要严格把关，科学指导。

《葡萄熟了》（摄影：石水成）

2、强化规范，实施星级评定。根据国家相关政策，由县旅游部门制定适合我县“农家乐”旅游的星级划分及评定标准，引导和鼓励农户积极参与评星工作，促其改善软硬件环境、完善服务功能、提升服务质量、增加特色活动，推动我县“农家乐”旅游规范化经营、公平竞争、健康发展并有效保护消费者利益。建议县政府成立“农家乐”旅游星级评定委员会，由县旅游部门制定“农家乐”旅游服务质量标准，对试点农户进行积极引导、管理和客观评定，并授予星级牌。推动“农家乐”旅游在行业政策、服务标准，监督检查等方面的管理力度，自觉通过行业自律、规范市场，并接受主管部门定期不定期的检查，解决“农家乐”旅游发展中的有关问题。

3、加强管理，提高服务质量。由县旅游部门牵头，相关部门配合，加大指导力度，帮助试点农户进一步改善自身硬件设施及环境建设，完善内部管理及各项服务功能；引进先进的理念和经验，抓好从业人员的培训和深造，努力造就一批高素质的决策者、高级管理人才及内部中层管理人员，进一步提升我县“农家乐”旅游服务质量和水平。

《文化庙会》-（摄影：赵英斌）

4、深挖文化潜力，突出特色。开发“农家乐”旅游，要注意保持乡土本色，突出田园特色，对原汁原味的乡村本色要注重保护。在景点建设上，坚持景点建设和民俗风情、区域化相结合，营造优美的自然生态环境；在建筑体系上，注重建筑风格，完善配套设施；在旅游内容上，突出餐饮特色，增加旅游活动项目，打造核心观赏物，开发旅游产品，增加对游客具有吸引力的参与性项目。真正做到“行有基础，食有特色、住有条件、游有内容、购有商品、娱有活动、触有文化”。

高家祠堂

5、进一步完善配套体系。按照城乡一体化的总体部署，抓好环境配套、统筹协调、加大资金投入，加快乡村旅游交通、通讯、光纤等基础设施建设和完善。实施乡村环境的绿化、美化、彩化、香化、洁化工作。抓好政策推动，政府给予一定的税收，土地，宣传推广等政策倾斜措施，为“农家乐”旅游健康快速发展创造良好的条件。

官滩沟（摄影：蒋婷霞)

6、加大宣传力度，炒热榆中农家乐。根据发展规划、发展目标，展开宣传攻势。在兰州市区及榆中辖区，制作广告宣传牌，拍摄电视风光片，展示农家乐的人文景观。编辑一些宣传榆中风光、民俗风情、图文并茂的优美精致风光画册和刻录宣传光盘。组织大型的旅游活动，向外界宣传榆中，吸引游客，提高知名度。并通过各类报刊、新闻媒体以多种形式、大力宣传农家乐，吸引投资商，努力营造各种旅游文化内涵。以人无我有，人有我优的特色去赢得游客及社会的关注。围绕自己的特色、自已的田园风光做好宣传舆论工作，把美好的传说与具像演绎相结合，突出农家情调和氛围，吸引游人的关注和向往。

兴隆山传统“六月六文化庙会”（摄影：蒋婷霞）

7、成立机构、乡村延伸、提升服务。建议县委、县政府主要领导担任组长，成立领导协调机构，定期召开联席会议，审定出台指导意见和发展规划。有开发条件的乡镇一级要成立旅游办，负责落实各项工作、形成强有力的组织力量，引导经营户为游客提供高质量的服务。

8、整合力量、全局谋划、产业结合。乡村旅游业是第一产业和第三产业的有机整合，开发要做到三个结合。第一，农业产业开发要与旅游产业相结合，就是要围绕景区、游客进行开发，把握就近、沿途的原则，生产游客喜闻乐见容易采摘、购买、携带的农产品，打造和核心景区协调一致的景观。第二，基础设施建设要与景点开发相结合，道路通畅、环境整洁、行走方便是旅游景点的必备要素，各景点要开辟停车场。南部山区、北部山区在修建道路时应该考虑修建观景台，新修建的水利设施特别是蓄水池和水库应该打造成为景点的一部分，设置凉亭和围栏。有关部门要对景区的各种线路进行合理布局，克服乱如蜘蛛网各种电线电缆乱拉乱搭现象。第三，学习外地成功范例和峡口村新农村建设经验，把扶贫开发、新农村建设、小城镇建设与乡村游相结合，要长远谋划，为发展乡村游创造