锦西石化引入第三方监督保安全　

“安全事故随时可能发生，光做到生产者自查、企业内部监管是不够的。 ”绷紧安全生产弦，中国石油锦西石化分公司在成立安全监督中心强化自检自查之外，还通过引入第三方HSE监督（即健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系），带动企业安全管理水平全面提升。

2013年，上海博柯公司专家受锦西石化邀请到企业讲授HSE现场监督知识，同年6月，由5名上海博柯专家组成的团队作为引入的第三方HSE监督，正式进驻锦西石化。

一切以现场事实为依据，第三方HSE监督检查不仅专业化，而且独立。他们每天穿梭在施工现场，对施工作业人员的从业资质、作业票证是否齐全、作业过程是否违规、现场作业机具是否符合安全管理规定等进行全面检查，对违章及隐患及时叫停、整改；对违章承包商开具HSE工作联络书，规定整改期限。由于第三方HSE监督来自企业外，相当于“异地执法”，以往企业内部监管存在的求情、轻放等现象得以规避。

针对施工现场容易产生分歧的问题，博柯第三方HSE监督与锦西石化工程管理部、安全监督中心、安全环保处与监理公司等部门进行协商，先后明确了脚手架跳板必须使用双跳板、高处作业使用的钢丝绳直径为12毫米等14项内容。为了把博柯公司的HSE监督专业技术和宝贵经验留在企业，博柯团队分15批次对锦西石化的9000余名员工进行了公司历史上最大规模的全员安全培训。博柯团队专家还面向锦西石化的外来承包商施工人员开设安全培训课程。据统计，2013年6月到现在，博柯团队专家已为锦西石化和外来承包商进行安全培训3万人次。

市场引入第三方HSE监督的效果可谓立竿见影。锦西石化在外来进厂承包商单位增加、人员增加、危险作业增加的情况下，去年实现全年各类上报事故为零，事故同比下降200%，事件起数下降27%，人身伤害事件下降20%。在锦西石化历史最大规模检修期间，因为以第三方HSE监督为核心、专业部门参与的HSE联合管理团队的全力配合，整个大检修得以安全进行。

■记者感言：

异体监督更有效

锦西石化引入第三方HSE监督，引入的不仅仅是技术层面的“术”，更多的是企业借助外部智力完善自身安全监管体系、培育安全文化、建立自我修复机制的“道”。

近年来，各地方、各企业纷纷将安全工作提到重要日程。可由于部分企业自身无法建立修复机制，安全生产管理陷入一个怪圈——浩浩荡荡地大检查，查出问题后进行整改，效果却不尽如人意，也很难除去产生不安全行为的根源。

真正把安全监管做好、做实、做到位，不仅需要企业自身完善，更需要作为第三方的异体监督为其提醒、为其支招。锦西石化引入第三方HSE监督，不仅起到了立竿见影的治标效果，治本的结果也指日可待。