浙江省淳安县：树立经营农村理念、推进农村改革

三、主要成效

通过美丽乡村建设，农村基础设施得到新改善、农村产业得到新发展、农民素质得到新提高、干群关系得到新加强、干部地位得到新巩固，总结起来主要有以下四个方面：

1、环湖绘美景。坚持“乡土气息、美丽元素、景观风貌”，统筹安排资金65.729亿元，实施好县城、5个中心镇、30个中心村、47个精品村以及“四线两区块”等项目建设，推进了“4+9”富丽乡村示范村培育村建设，建成了丰家山、汾口畹墅、姜家宏山、威坪三都、临岐屋后、大墅镇等6个农民集聚区及27个中心村新农居点，异地转移农民2903户9548人。同时，按照景区景点的要求，高水平规划、高标准建设、高强度投入，加快“一环四线”沿线中心镇、旅游风情小镇、中心村、精品村等节点整治与建设，重点推进“一环”线上3个中心镇、4个旅游风情小镇以及众多中心村、精品村、特色村建设，推进千汾线、淳杨线彩色农业、彩色林业，枫树岭镇下姜村、大墅镇桃源凌家村、安阳乡乌龙村、界首乡云濛村、桐子坞村、姜家镇姜家村、浪川乡芹川村等已成为游客休闲旅游的好去处，环千岛湖“生态圈”、“景观圈”、“致富圈”正在形成。

2、绿道升业态。立足“把绿道进行到底”理念，在环湖沿线道路畅通的基础上，不断将绿道向农村、营地、园区等延伸，沿湖依路构建慢行系统，以春夏秋冬四个季节设置不同主题及景观风貌，配套自行车专用道、骑行驿站、观景平台等，做深串点成线、设施配套、产品推广文章，编制完成淳安县绿道旅游带规划，现已建成千汾线、排岭半岛、淳杨线绿道142公里的环湖骑行绿道，成功承办了全省绿道建设现场会，仅今年上半年就接待骑行游客16.8万人，全县乡村旅游共接待游客236.5万人次，实现乡村旅游收入2.63亿元，分别同比增长23.9%和26.5%。同时，以千汾线、淳杨线绿道为串连，引导推进农旅融合、串点成线的现代示范农业园区、特色民宿建设，启动10个新现代农业示范园区建设，界首桂林香雨、姜家方盛猕候桃、小标精品桃等现代农业精品园区基本建成，香林花雨、尚行、天龙、联欢、汾口甲鱼、桂溪五果丰登、兰纳、娄底海棠等园区项目推进顺利，联想佳沃茶产叶园、绿城十八坞生态农业园、浪川联欢现代农业园等重点农业招商项目快速推进，千岛湖青溪山乡小筑、金峰上坞坑西坡等10个特色民宿签约落地，文昌乡非云舍等3个民宿项目启动建设。

3、整治优环境。深入实施环境综合整治工程，推进新农居点、健身活动场所、村道硬化、生态停车场、庭院改造、河道整治等项目建设，五年共拆除违法建筑145万平方米，拆除危旧房3.49万平方米，其中，中心村276471平方米，精品特色村72971平方米，实现了村庄整治的全覆盖。深入实施美丽庭院创建活动，建成清洁庭院12.03万户，美丽庭院4.43万户。启动千岛湖垂钓联合整治行动，严厉打击违规垂钓、乱丢垃圾等影响千岛湖水环境行为。加大农业面源污染治理，全面开展废弃农药包装物回收，实施统防统治5.1万亩。积极推进智慧治水，构建“属地管理、条块结合、责任到人、不留盲点”的大环保监管格局，按照“确保质量、确保管用、确保老百姓满意”的要求，投资10.56亿元完成农村治污项目439个。建成农村文化礼堂50个，建立文化礼堂理事会负责制，开展乡风道德评议活动，发掘优秀传统文化和传承非物质文化遗产，通过形式灵活的展陈和喜闻乐见的艺术，融入生活和陶冶情操。

4、多措促富民。一是依托转移促增收。加快农民向县城、中心镇、中心村转移，增加农民二、三产业以及工资性收入。二是精准扶贫促增收。强化项目、资金管理，督促项目实施，催促帮扶资金尽早到位。用好用足低收入农户收入倍增扶持政策，力争实现收入增幅15%以上。三是推进村强促增收。加快实施薄弱村经济发展项目，力争实现村集体经济人均可支配收入增长8.5%以上。鼓励以集体土地、山林、房产等资源使用权入股、合作兴办产业开发项目，引导薄弱村因地制宜发展村集体创收项目。四是提升素质促增收。以实用人才库建设为依托，以培养培训为抓手，以实训操作基地为载体，提高农村实用人才致富能力。据统计，农村居民人均纯收入2010年的7172元增长到2013年的10531亿元，年均增幅达13.7%。2014年根据统计口径调整，农村居民人均可支配收入达13278元。低收入人均纯收入从2010年的3185元增加到2014年的7218元，年均递增13.4%。