陕西省太白县：大力实施生态立县、特色富民，倾力打造生态文明示范县

太白县地处秦岭腹地，位于陕西省西部、宝鸡市东南，因秦岭主峰太白山而得名，1953年设区，1961年建县，是陕西省最年轻的县之一。全县总面积2780平方公里，辖7镇66个行政村，总人口5.2万，耕地9.8万亩，林地370万亩，是全省有名的避暑胜地、生态王国、绿色菜园和运动基地，也是国家卫生县城、国家园林县城、国家级生态示范县、全国绿化模范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国首批创建生态文明典范城市、全国无公害蔬菜生产示范区、中国绿色生态蔬菜十强县、国家林下经济示范基地、中国最美乡村旅游目的地、全国十佳生态休闲旅游城市，拥有良好的生态、凉爽的气候、绿色的蔬菜和迷人的风景“四大名片”，被誉为“养生慢城”“神仙居住的地方”。县情突出表现为“六最”：一是最高之城。境内海拔最高3771米，平均海拔在1000米以上，县城海拔1543米，是全省107个县区中海拔最高的，被誉为“陕西的青藏高原”。二是最绿之城。绿色植被覆盖率95%，森林覆盖率89.5%，加之10万亩绿色蔬菜、12万亩杂果，走进太白就犹如步入了绿色的海洋。三是最凉之城。年平均气温7.7℃，夏季平均气温19℃，是名副其实的“天然空调城”。四是最净之城。空气清新，水质洁净，无雾霾天气，年空气污染指数小于100的天数达到354天，有山则绿、有水则清、有人则净是太白的鲜明特色。五是最美之城。自然风光雄奇壮美，满天白云朵朵，满山绿树郁郁，满涧清流潺潺，满地鲜花丛丛，有“秦岭里的香格里拉”之称。六是最奇之城。全境横跨长江、黄河两大流域，关中陕南两种文化相互交融，有野生动植物2170余种，其中大熊猫、金丝猴、羚牛等国家珍稀动物57种，素有“亚洲基因宝库”之美称。

近年来，太白县认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及中省市农村工作会议精神，按照“协调发展家园美、村强民富生活美、生态宜居环境美、文明和谐乡风美的“四美”建设要求，以建设现代生态田园新太白为目标，大力实施“生态立县、特色富民”两大战略，坚持“生态化、特色化、民本化”三化方针，倾力打造生态文明示范县、绿色经济先行县、幸福慢城宜居县、和谐稳定平安县“四县”，绘富民强县之图，还青山绿水之秀，推动了农业强、农村美、农民富进程，在青山绿水间趟出了一条美丽乡村建设的“太白路径”。

一、精准规划，构建家园美

高远的目标，成就辉煌的事业。太白县坚持把建设美丽乡村创建作为农村现代化建设的主攻点、潜力点和增长点，树立高标准、全覆盖、一体化理念，大手笔编制建设规划，让科学规划成为有形之手，引领美丽乡村建设。一是科学定位。按照“景区县城、旅游名镇、美丽乡村”城乡一体化发展思路，围绕农村特有的山水资源、产业资源、农耕资源、民俗资源等准确定位，为每个村庄量身定做创建方案，一村一品、一村一态，积极探索生产发展、生活改善、生态良好的发展新路子，实现了百姓富与生态美的有机统一。二是特色引领。坚持把生态作为美丽乡村建设的最高标准，树立“顺应自然、顺应规律、顺应民意”的理念，紧扣自然本色、彰显文化特色、保持乡土原色的原则，围绕“环境优美、生活甜美、社会和美”的目标，在美丽乡村建设中尽可能保留村庄的原始风貌和文化本色，依托现有山水脉络等独特风光，在原有形态上改善居民的生产生活条件，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁，体现了尊重自然、天人合一的理念。三是全域规划。按照“全县大景区、乡村大景点”的思路，修订完善了太白县城乡一体发展规划和66个行政村村庄规划，突出“一个中心”（以县城为中心），培育“两个重点”（重点镇和中心社区），坚持“三级并进”（县城、小城镇、新农村），加速“四大突破”（现代农业、生态旅游、全民创业和城乡一体），推进“五项改革”（土地管理、户籍管理、社会保障、财政金融体制和流通体制），实现“六位一体”（城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、劳动就业、社会管理）建设，形成了城乡一体的美丽乡村建设规划体系，初步构建了城乡统筹、互融并进、和谐发展、繁荣与共的“一张图”发展格局。