陕西省神木县高家堡镇：加快美丽乡村建设，打造文化旅游名镇

一、镇情简介

高家堡镇位于神木县中南部，镇政府驻地高家堡村，距神木县城65公里。全镇国土总面积444平方公里，西北部为风沙草滩区、东南部为丘陵沟壑区，下辖21个行政村，24224人，有党支部22个，党员732人，镇属及驻镇单位18个。现有耕地3.59万亩，林草地14.3万亩，荒山荒沙地42.5万亩。2014年农民人均纯收入达10790元。

高家堡毗邻锦界榆神两大工业园区，区位优势明显，新榆神路、旧榆神路、神王公路及神佳米高速交织全镇，交通便利，秃尾河、永利河两条主河流贯穿全镇，水源充足。镇境内煤炭、岩盐、沙石等优质矿产资源储量丰富，发展至今全镇有煤矿、砖厂、石料厂等企业22家。镇东部山区土壤独特，培育出雷家墕大葱、石峁小米、高家堡挂面、白菜等全县知名的特色农产品。

高家堡旅游资源丰富，历史遗存甚多，人文景观独特，文化底蕴深厚。石峁遗址距今约4300多年，是中国已发现的龙山晚期到夏早期规模最大的城址，面积大约425万平方米。2013年被评为“中国六大考古新发现”和“中国十大考古新发现”。同年，在世界考古•上海论坛中，荣获“世界十大田野考古发现之一”，现已纳入中华文明探源工程。高家堡古城，始建于明正统四年，距今576年，是长城边关的一座重要军事要塞，也是陕北四大名堡（另三堡为镇川堡、瓦窑堡、和安边堡）之一。主要景观有中心楼、四合院、古巷道等，现为省级重点文物保护单位、省级文化旅游名镇和国家历史文化名镇。

二、美丽乡村建设情况

近年来，随着石峁遗址知名度的提高，我镇抢抓机遇，立足镇情，依托石峁，打造古城，加快美丽乡村建设，打造文化旅游名镇。

一是科学规划。以发掘保护石峁遗址为核心，以打造古城旅游产业为辅助，以发展乡村旅游、农业生态观光旅游为衬托，打造文化旅游名镇。为了做好整体规划，聘请陕西省建筑科技大学建筑专业教授规划设计石峁遗址保护规划，委托研究院编制了《神木县高家堡古城保护总体规划》、《高家堡镇文化旅游古镇建设规划》、《高家堡镇历史文化名镇建设规划》，为高标准打造文化旅游名镇奠定基础。

二是项目建设。2013年实施了古城南门瓮城复建、东环城路改造、南环城路改造、南门展览厅、镇区环境综合整治等5个项目（总投资3230万元）。2014年实施了北城墙复建、南门广场、人民公社大礼堂改造等项目前期和牌楼搬迁、垃圾填埋场项目（总投资2400万元）。2015年县财政安排4400万元，计划实施管网改造及供水工程、神佳米高速高家堡出口至镇区连接线、《平凡的世界》拍摄景点恢复项目，续建北城墙复建、南门广场、大礼堂改造工程。目前已完成投资300万元，完成了部分旅游接待基础设施建设（包括三个停车场、两座移动公厕、环境卫生综合整治、安放旅游标识牌）。

三是产业发展。一是加快秃尾河沿岸低产田改造。近年来，镇政府积极争取资金，启动秃尾河沿岸低产田改造。截止目前，累计改造3000余亩，为今后打造秃尾河畔田园风光景观带奠定基础。二是继续扶持打造东部山区小杂粮基地、川道地区的红葱种植基地和水磨村养猪基地。近年来，农畜产品价格波动幅度较大，尤其是红葱价格较往年价格暴跌，严重挫伤了种植户的积极性，为了继续打造东部山区小杂粮基地，镇党委、政府积极出台帮扶政策，除金桥工程补助外，积极向科协、乡企局争取资金对种殖大户进行补贴，促进种植户进一步扩大种殖规模，全镇红葱种植面积达1500亩，小米种植面积达1000余亩，小杂粮种植面积达600余亩，其中雷家墕红葱种植面积达800亩，水磨养猪达800多头。三是继续推广“雷家墕大葱”、“ 石峁小米”、“ 高家堡挂面”等特色农产品品牌。雷家墕大葱在传统农户生产经营的基础上，成立红葱协会，扩大产供销渠道，延伸产业链，进一步提升雷家墕大葱品牌。利用石峁遗址的影响，扩大石峁优质小米的宣传力度，提高知名度，推动石峁小米向规模化，品牌化方向发展。在传统加工方式基础上，引导和鼓励挂面加工户做好精细化管理，在加工制做过程中注重卫生，提升挂面品质，为高端化经营奠定基础。

四是环境卫生整治。为了改善镇区环境卫生，镇政府及时为市政环卫所提供了新的办公场所，配备了6名工作人员，雇佣了15名环卫工人负责日常卫生清理工作，将镇区划分成片，落实到15名环卫工人手中，包片到人，全天负责清理。雇佣了2名司机，负责运送垃圾。累计投资500余万，配备了11台勾壁式垃圾清运车，1台吸粪车，1台小型装载机，22辆人力清运三轮，100个垃圾箱，3000个垃圾桶，新建垃圾填埋场1座。完成11处饮用水源地保护项目建设，设置11个警示牌，11个宣传栏、11个保护区界标，完成隔离防护栅2400米。通过环境综合整治，全镇神王路沿线各村以及镇区环境卫生整治效果明显，极大地提高了村民的生活水平和健康水平。