山东省淄博市淄川区双杨镇：打造富裕、生态、秀美新乡村

“事事依法为群众办实事”

为努力提高村委工作人员依法办事能力，赵瓦村村委深入领会民主法制精神实质，主动接受群众监督，极大地推动了基层民主政权建设，受到全村村民普遍欢迎。村委所有干部人人按规定办事，处处履职到位，个个为民谋利益，时时为民着想，使服务群众水平有了很大提升。

推行村民事物干部代办制，以“代办村民事务，服务人民群众”为宗旨，以“您说话、我办事”为理念，以“群众满意”为目标，实行集中代办、流动代办、上门代办服务机制。制定了代办事项、代办程序，涵盖了群众生产、生活等方面。截止目前，共代办村民事务286项，其中，办理证照12项，公益服务243项，受理诉求13项，其他18项。“群众办事，干部跑腿”，减轻了群众负担，密切了党群关系，提高了党员干部的威信。

实行村级事务“五代理”制度，即：在保证所有权归属村级自治组织、不违反村级组织自治精神的前提下，将村级资金、财务、资产、档案、公章由镇集中代理，使村级事务得到了有效的监管，村集体和村民利益得到有效保护，提升了村级事务管理规范化、科学化、民主化水平。

推行村级岗位廉政风险机制，将村村两委成员、村会计、计生主任等干部纳入村级岗位廉政风险管理重点对象，依据岗位和权力的重要程度、权力行使的频率、腐败现象发生的几率等确定风险等级，制定相应的内控预防措施156条，有效防止了村干部不作为现象的发生，优化了工作流程、减少办事环节、压缩权力空间、提高办事效率。形成了“不让村委的工作在自己这里延误，不让来村委办事的村民在自己这里受冷落，不让办理的事项在自己手里积压，不让差错在自己身上发生，不让赵瓦村的形象因自己而受损害”的良好工作氛围。

营造和谐文明环境，赵瓦村为营造全村文明和谐环境，投资80余万元，在全村大街小巷安装电子眼监控88支，新建了警务室，配置了巡逻车，加强了全天24小时巡逻力度，昼夜有专职治安员值班监控，巡逻范围扩大到田间及企业，让村民真正做到了安居乐业。同时全村安装83个“小喇叭”，连续8年坚持每天早晚播放广播，广播内容都是村干部根据时事和村里事务自己编排，大到党的方针政策、区镇重点工作、党务村务财务公开，小到家庭和睦、邻里相助、村规民风、健康教育等，内容贴近群众，反映村民关心的事物，成为了法制教育的前沿阵地。积极破除封建迷信，在红白恭事方面，成立了村红白理事会，提出“十不准”，避免陈规陋习，召开理事大总会议，下发村民明白纸，督促村民思想观念的转变，取得良好的成效，全村形成了薄葬厚养、简朴大方的习俗，并且得到了村民的好评。由于民主法治工作的深入开展，使全村形成了社会稳定、文明和谐的社会风气，连续多年全村没有发生一起因矛盾纠纷引发的“民转刑”及上访案件，无称霸一方黑恶势力，无“迷信、黄、赌、毒”等社会丑恶现象。

这些一件件为群众办的实事，使村民们各个脸上洋溢着幸福的笑容。十年的努力，都渗透在赵瓦的一砖一瓦、一草一木上。十年变革发展路，且风且雨，且忧且喜，这一幕幕都写在赵瓦村村民幸福的笑脸上、写在银灰色的路灯杆上、写在碧绿的葡萄架下、写在干净明亮的每一寸土地上……

（淄川区双杨镇，王玉杰副镇长，18553362257）