山东省昌邑市：用生态文明托起“美丽乡村”

三、以管理创新为途经，提升产业发展管理水平。

思路：破解环卫管理科技含量低的问题，提高管理水平

措施：建立智慧环卫管理平台

成效：提升了环卫管理水平及工作效率

随着环卫产业发展步伐的加快，昌邑环卫及公司各地环卫职工、一线保洁员及车辆逐年增加，人员及车辆的增多给管理带来了难题，如何破解环卫管理不到位、技术含量低、效率不高的问题成为了我们必须认真思考、不断创新的方向，以确保以更高效优质的服务满足社会发展新要求，保障城市环境卫生管理工作有序畅通。

为促进城乡环卫工作健康长效发展，2009年以来，昌邑环卫加大资金和技术投入，依托物联网技术与移动互联网技术，创新环卫监督考核管理方式，建设了智慧环卫管理平台：以对讲手机、GPS、监控设备、电子标签、平板电脑等为依托，建立了以垃圾收运物联网智能化管理系统、车辆GPS定位量化管理系统、对讲手机通话GPS定位系统、城区及环卫设备监控系统、有源电子标签自动考核系统、基于平板电脑的环卫通移动办公平台、车载监控系统等组成的智慧环卫监督考核平台，真正实现了日常考核办公“网络化”，垃圾清运“数字化”，机械作业“信息化”，应急迎查“快捷化”的目标，提高了城乡环境卫生管理水平。

1、车辆管理监督实现“即时化”。为加强对作业及管理车辆的管理，逐步为昌邑及外地1000余辆作业及管理车辆安装了GPS卫星定位终端，通过这一终端可以对每辆车进行24小时监管和调度，通过智慧环卫管理平台直观地反映出车辆每天的作业时间、运行轨迹及燃油消耗情况，为工资量化、奖惩考核提供了可靠依据，同时又遏制了公车私用现象的发生，实现了车辆管理的即时化。

2、日常办公实现“网络化”。为提高办公效率，建立行政办公子系统及基于平板电脑的环卫通移动办公平台，对人员、车辆、财务等进行“网络化”随时随地管理。一是建立人员、车辆档案库，实行一人一库，一车一档。在单位办公人员可通过电脑对人员工作状态和1000余台车辆信息、油耗、维修情况进行实时监管，出差或在外办事人员可通过便携式移动终端访问环卫通移动办公平台，查询全部的人员定位，车辆定位，方便及时了解人员和车辆的工作状态；二是建立财务、物资等数据库，对财物进行流程化管理，加强了对环卫物资、固定资产、托管费征收、人员工资核算及财务审批等监管，可通过手持平板对托管收费情况等基础信息进行实时查询。在此基础上，为所有项目部配备一台电脑、一套视频会议装置和一名专职内勤，实行与局内联网“无纸化”、“网络化”办公、“视频化”会议，进一步理顺了各项目部的日常管理工作流程，全方位提高了工作效率。三是文件收发传阅实现“无纸化”。上级文件通过网络接收后，根据文件性质，由办公室网上传送，由主要领导作出批示意见，依次通过网络传送给相关领导，相关领导随时随地可通过环卫通移动办公平台对文件进行阅办，提高了工作效率，实现了无纸化办公。

3、垃圾清运管理实现“数字化”。为提高垃圾质量，加强对垃圾清运人员的管理考核，我们创新工作思路，首家将物联网技术运用于垃圾桶清运管理中，建立了垃圾桶电子标签识别系统：对全市所有街道、小区、村庄、企事业单位垃圾桶进行分片编号，将电子芯片置入每一个垃圾桶，然后为所有垃圾清运车按装扫描仪，统一录入电脑，借助智慧环卫管理平台对全市垃圾桶清运情况进行实时监督管理，实现了对垃圾桶清运的智能化识别、定位、跟踪、监控和管理，提高了对全市垃圾清运质量。

4、人员考核管理实现“信息化”。一是构建了对讲手机定位管理系统。为全部城乡一线管理人员配备了对讲手机，该系统集“对讲呼叫+地图定位”于一体，对讲呼叫可实现单人呼叫，群组呼叫，即有利于日常工作的管理，也保证迎查/应急预案的及时响应与落实。手机定位功能可实现对城乡管理人员的即时定位，实时跟踪、轨迹查询、回放，加强了对一线人员的工作监管任务调度，大大提高了管理人员的工作效率，减少了监督漏洞。二是构建有源卡考核管理系统。为所有管理人员及一线人员都配备有源卡，为一线检查车辆配备扫描仪器，通过检查车辆实时扫描检查保洁员在岗出勤、工作范围情况，并将检查请况第一时间实时传送到智慧环卫管理平台，从而实现了对一线人员的监管考核。在局大门处安装了扫描设备，所有管理人员上下班时随身携带有源标签，系统自动完成考勤登记。对迟到、早退等违规情况系统将自动生成报表。严肃了职工上下班纪律，提高了管理水平。

5、考核监管实现“可视化”。一是根据智慧昌邑建设规划及环卫工作需要，我们在整合原有监控的基础上，在全市主要路口及重点部位安装了高清监控，通过智慧环卫管理平台，实现对建筑垃圾运输车辆及我局作业车辆的监控管理，避免了私拉乱倒建筑垃圾、车辆上路不覆盖、带泥等违章事件发生，对建筑垃圾统管统运提供保障。二是为监察管理车辆安装了车载监控，既可监控车内又可监控车外，视频资料可以第一时间内传输到环卫智慧管理平台，实现对一线监察管理人员工作情况的实时监控，严肃了劳动纪律。

通过智慧环卫管理平台的建设，淘汰了原有的单一管理模式，为科技环卫注入了新生力量，拓展了监督考核范围，规范了对车辆、人员及作业现场的管理监督，提高了环卫工作效率和为民服务水平，树立了昌邑环卫的新形象。