广西壮族自治区东兴市：“美丽东兴”乡村建设活动

东兴，自梁大同元年置黄州始至今已有1400多年的历史。因其兴起于北仑河的东岸而得名，自古商贸繁荣，素有“小香港”之称，1958年被列为国家一类口岸，1996年设立县级东兴市，全市辖3个镇，31个行政村，人口30多万。

东兴市位置特殊，沿海、沿边、沿江，位于祖国大陆海岸线的最西南端，东南濒临北部湾，西南与越南北部最大的经济特区芒街市仅一河之隔，处在中国与东盟的连接点、泛北部湾区域经济合作的核心地带，历来是我国通往越南及东盟各国最便捷的水陆通商口岸、西南重要的边海防地区，被誉为“迈向东盟第一城”。

“美丽广西”乡村建设重大活动，是广西在党中央提出建设“美丽中国”战略的背景下，为巩固和扩大良好生态优势、创造良好的人民群众生产生活环境而作出的一项重大决策部署。东兴市根据自治区党委、自治区人民政府对“美丽广西”乡村建设活动的重大部署，和防城港市的工作要求，结合东兴实际，制定了以树立国门形象、打造“海陆边城，活力东兴”为目标，以统筹城乡发展为指针，以农村产业发展为根本，以改善农村人居环境为核心，坚持“六结合”，即“美丽乡村”建设与树立国门形象相结合、与改善村风民俗相结合、与特色产业发展相结合、与城乡居民收入倍增相结合、与基层党建相结合、与转变干部作风相结合的要求，制定了具体的美丽乡村创建活动实施方案。方案以规划为龙头，以创特色、创品牌为突破口，以加强基层党建、乡村环境综合整治、基础设施建设和现代农业产业发展引领为重点,切实改善乡村生活条件,提升乡村产业发展方式,优化乡村生态环境,提升乡村文明水平,突出法治引领和推动作用,完善基层群众自治制度,推进资源环境综合执法,用严格的法律制度保护生态环境，努力实现城乡统筹发展，将东兴市乡村建设成为“宜居宜业宜游”的美丽乡村。

“美丽东兴”乡村建设活动主要分为清洁乡村、生态乡村、宜居乡村、幸福乡村四个阶段，计划通过8年乃至更长时间持续不断的努力，使全市乡村面貌发生明显的、全面的、稳定的、不可逆的根本改变，实现天长蓝、水长绿、树长青、地长净、人长寿。

一、清洁乡村的做法及成效

自2013年5月至2014年底为“美丽东兴•清洁乡村”阶段，在近两年的工作中，东兴市市委、市政府高度重视，强力推进，广大群众积极参与，城乡环境面貌明显改善，取得了良好成果，得到自治区领导肯定、人民群众认可。主要做法如下：

（一）领导重视，率先垂范，形成“清洁乡村”活动强大动力

自治区召开“美丽广西•清洁乡村”动员大会后，东兴市立即召开“美丽东兴•清洁乡村”动员会，书记、市长亲自作动员，市四家班子领导、各镇、各部门主要领导都参加了动员会。自活动开展以来，书记、市长经常深入镇、村和各单位检查指导清洁乡村工作，并分别作了50多次重要批示，充分体现了市委、市政府领导对“美丽东兴•清洁乡村”活动的高度重视和率先垂范的作风，其他市四家班子领导主要领导和各镇、各部门主要领导深入联系点进行调研和检查指导，并亲自参加清洁卫生劳动，形成了推动清洁乡村工作的强大动力。

（二）成立机构，精心组织，科学谋划“清洁乡村”活动开展

一是及时成立组织机构。成立了以市委书记为组长，市长为第一副组长，市四家班子领导分别兼任“七大美丽工程”责任人的活动领导小组。领导小组下设办公室，办公室下设7 个工作组。

二是研究制定工作方案。按照自治区、防城港市的统一部署，在活动伊始，我市制定出台了《东兴市开展“美丽东兴•清洁乡村”创建活动总体实施方案》及“三清洁”工作专项活动方案；在2014年，根据工作重心的变化及人员变动，我市先后出台了《2014年持续推进“美丽东兴•清洁乡村”创建活动的实施意见》及《2014年“美丽东兴”乡村建设活动指导意见》等文件，为推动我市清洁乡村创建活动持续开展提供了清晰的前进方向

三是组建驻村工作队伍。2014年，我市根据自治区的统一部署，及时整合新农办、清洁办、美丽办等力量，将新农村建设指导员、贫困村党组织第一书记，“美丽广西•清洁乡村”活动工作队员，定点扶贫工作队员等四支力量整合为“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队。

四是拓展资金投入力度。截至2014底，全市已累计筹措资金 元用于保障“美丽东兴•清洁乡村”创建活动。在基础设施方面，结合各镇、村屯现有的垃圾处理设施情况，先后安排两次专项资金统一采购环卫设备配置到各镇、村，目前，全市共有垃圾清运车31辆、钩臂式垃圾箱297个、不锈钢人力清运车240辆、可移动密封垃圾方桶2183个，进一步完善乡村垃圾处理设施。全市建成生活垃圾中转站5座、分散式生活污水处理设施3047座，集中式小型生活污水处理设施23座，配套收集管网39.7公里，设立水源地保护标识牌48块，全面实现农村环境连片整治全覆盖。