西藏自治区拉萨市：特色引领 创新发展

五、创新能力提高，经济活力迸发

“不日新者必日退”，破除一切制约创新的思想障碍和制度藩篱，实施创新驱动发展战略，激发全社会创新活力和创造潜能，强化科技同经济对接、创新成果同产业对接、创新项目同现实生产力对接，增强科技进步对经济发展的贡献度，营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境。一是打造支撑平台，建设智慧新城市。探索众创、众包、众扶、众筹新模式，在更大范围、更高层次、更深程度上推进双创工作，建设双创支撑平台，投资2000万元在柳梧新区成立首个大学生创业孵化园，投资近200万元打造拉萨市净土健康产业科技创新服务中心，为创客和初创企业提供免费办公场地、办公设备、检测检验设备以及创业融资、创业辅导、创业交流平台等服务。二是发展园区经济，构筑城市发展新高地。按照“各具特色、错位发展”原则，全力推进拉萨市国家级经济技术开发区建设，加快推进柳梧新区和顿珠IT产业园建设，支持西藏文化旅游创意园区、老城区和达孜工业园区、曲水县工业园、堆龙德庆工业园发展壮大，园区功能不断完善，投资环境不断优化、承接转移能力不断增强，促进企业集中、产业聚集、发展集约。三是开展产学研合作，促进科技成果转化应用。大力推进院地院企科技合作，多层次、多渠道建立合作伙伴关系，与清华大学签订全面合作协议，与13所高校、3个科研机构建立合作关系，着力营造了产学研用相结合的技术创新氛围。投入科技经费3000余万元，实施科技项目57个，科技对经济社会发展的贡献率达到42%，对农牧业的贡献率达到48%。利用先进信息技术和物流装备，对传统物流环节进行有效整合，物流、信息服务现代服务业不断发展壮大。率先在全区建立科技服务超市，组建科技服务团队，促进新品种引进和新技术、新成果的落地，有效提升农业生产技术水平。四是引才聚才育才，实现创新人才集聚发展。“功以才成，业以才广”，牢固树立抓人才就是抓发展的理念，以更大的力度，更具含金量的措施吸引人才，不断创新更具竞争力的人才集聚制度，完善有利于创新创业的人才发展政策体系，在拉萨经开区试点建设“人才管理改革试验区”，探索创新人才创业、金融财税、评价激励和公共服务体系。制定引进人才优惠政策实施细则、享受政府特殊津贴专家评选、拉萨英才评选和园区企业人才管理服务等激励管理办法，研究制定《关于加强新时期人才工作的意见》，市级层面投入300万元人才发展专项资金，对引进人才提供20万元资助费和8万元安家费。搭建人才培养六大平台。以园区建设为平台聚集各类人才4000余人，从区外引进45名拥有国家发明专利人才，通过“组团式”援藏、博士服务团等形式，多渠道引进急需紧缺专业人才和高端人才。利用对口援助平台优势，培养培训4000余人，开阔人才阅历视野。通过交流合作促进人才发展，设立1个院士工作室、1个特殊津贴专家工作室、3个人才团队和1个人才培养示范点。依托以业育人、以业安人、以业管人、以业富人“四业工程”工程，大规模开展农村实用人才培养培训工作，累计培训17.6万人次，培养了一批农村实用型、技术型人才。

图说：北京实验中学主教学楼

图说：北京援建的拉萨文体中心篮球馆

汗水伴着硕果，辛劳载着荣誉。拉萨市应势而动、顺势而为，秉承创新精神，投身创新实践，汇聚创新要素，在特色引领、创新发展的征程中蹄疾步稳，不断开拓发展新境界，一座环境优美、特色鲜明、创新包容、宜居宜游的现代化高原新城正迅速崛起于世界屋脊。

图说：曲水县妇女手工编织合作社编制现场