西藏自治区拉萨市：特色引领 创新发展

三、环保成效显著，生态环境良好

拉萨市始终坚持经济建设与环境保护同步，一手抓环境建设，一手抓经济建设，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，深入实施“环境立市”战略，积极构建国家生态安全屏障，全力打造山青水碧天蓝的高原生态拉萨。一是环境投入力度加大，城乡人居环境改善。逐年加大对生态环境的投入力度，投资2.57亿元，全面实施“树上山”绿化工程，南山造林2023亩，人均公共绿地面积达9.7平方米；大力实施“河变湖”工程，推进拉萨河（城区段）综合整治工程，3#闸建成运行，在城市打造120公顷水面，增加城市空气湿度10%以上，2#闸、4#闸全面动工，树立了高原河流整治典范；投入1.93亿元打造绿色通道和绿色水系，建立首个国家级生态科学观测站；投入1.5亿元实施拉鲁湿地保护，建立区市两级自然保护区及生态功能区26个，总面积达3073.24平方公里，森林覆盖率达19.49%，城市建成区绿化覆盖率达37.6%，成功创建国家环境保护模范城市和国家园林城市。大力加强PM2.5空气质量检测，空气质量优良率96.8%以上，在国家环保部公布的环境优良城市排行榜中，拉萨市持续保持全国前三位，环境质量持续稳定优良。地表水全部达到《地表水环境质量标准》Ⅲ类水域标准、地下水水质全部达到《地下水环境质量标准》Ⅱ类水质标准、集中式饮用水水源地水质达标率100%，城镇垃圾无害化处理率95%以上，污水集中处理合格率100%，市域环境噪声平均值、交通干线噪声平均值全部达标。二是环保制度建设加强，环境管理常态化。实施《拉萨市湿地保护管理办法》、《拉萨市城市绿化条例》等地方法规，建立最严厉的生态保护机制，严格执行“三同时”制度，建立完善建设项目准入制度，将生态环境保护纳入领导干部考核内容，严格实行生态保护“一票否决制”，严把生态环境关、产业政策关、资源消耗关、安全生产关，从源头上有效控制了新污染的产生，为优质项目落地腾出了宝贵的生态环境空间。三是循环经济推进，经济环境双丰收。按照建设资源节约型社会要求，坚持经济生态化、生态经济化理念，加快园区生态化改造，推进生态农业园区建设，构建跨产业生态链，大力发展循环经济，万元GDP能耗大幅度下降，成功列入国家循环经济示范城市建设试点，积极推行清洁生产，积极推广应用新能源公交车，截止2015年底新能源公交车辆占全部公交运营车辆的30.3%，促进了城市节能减排、改善了城市生态环境、带动了产业转型升级。

图说：拉萨“河变湖”工程实施后游船行驶在“拉萨湖”上

图说：拉萨“河变湖”工程实施后“拉萨湖”湖面夜景