广东省东莞市：工作重心再下移 东莞积极探索“微治理”模式

三、自治下延 完善“微组织”

针对转型期原有组织影响力下降、新的各类组织不完善，居民“原子化”现象突出等问题，市委市政府把提高居民的组织化程度作为“微社区”治理的重要任务，大力倡导在群众身边构建“微组织圈”，努力形成以基层党组织为核心，自治组织、群团组织、社会组织、志愿组织等共同发挥引领服务作用的一核多元组织体系。一是党群“微组织”全面覆盖。按照“哪里是人口聚居区，哪里就有党群的基层组织和服务工作”的思路，及时查漏补缺，不断健全党群微组织。坚持把直接联系服务群众摆在工作首位，切实提高基层党群组织的战斗力。二是分类培育一批自治功能明显的“微组织”。为促进不同类型“微社区”做到闭环自控，实现居民自我管理、自我教育、自我服务，有关职能部门加大指导培育发展力度。如在新建楼盘小区，发动居民选举成立业委会，协商制定业主公约、物业管理制度等；在农村社区，重点加强村民理事会建设；在出租屋连片区，鼓励成立（二手）房东自治组织；在工厂生活区，大力发展异地务工人员融合组织，开展各种关爱活动；在老旧小区，引导组建治安义务巡逻队，配合社区警务人员做好社区巡防工作等。三是大力倡导社区服务类“微组织”。通过制定政策指引、给予小额补助、提供场地支持等方式，引导居民根据作息规律、个性诉求等组建成立不同类型的公益性社区社会组织。如，沙田镇庄士新都小区“党旗飘扬”党员志愿服务队、长安镇怡翠豪园小区“信义帮客”志愿服务总队、凤岗镇三正卧龙山小区“家缘”志愿服务总队等，在全市范围内具有一定的影响力。

图说：建立完善“居民议事制度”，发动居民参与社区事务，让居民行使当家做主的权利

图说：大朗镇设立长富社区服务平台，为社区居民提供“一站式”服务