广东省珠海市：推进社会治理创新 共建共享幸福珠海

创新亮点六：政府购买服务逐步完善，社会组织规范发展

早在2011年，珠海市就在广东省率先出台了政府购买社会组织服务的实施意见，同时相关部门也积极围绕该意见配套了多项措施，推进该项工作。一是加强政府购买服务制度建设。推动出台《珠海市政府职能转移目录》、《2013年珠海市政府向社会组织购买服务年度目录》、《珠海市社会组织承接政府职能转移购买服务操作指引》等文件，规范政府向社会组织购买服务的管理，明确政府向社会组织购买服务目录范围，规范和细化工作流程，使社会组织承接政府职能转移购买服务更具实操性。二是加大政府购买服务力度。在社会领域重点项目上逐年加大购买服务的力度，扩大政府购买服务覆盖面，初步形成多元化公共服务供给模式。2015年政府购买服务预算将超过2亿元，重点保障网上办事大厅、社会组织、志愿者服务、社会管理协管员等重点社会管理和公共服务项目资金。三是扶持社会组织发展。建立市、区、街道三级联运的社会组织孵化平台网络，加快社会组织培育孵化和能力建设，为社会组织提供基础服务；举办政府职能转移购买服务签约洽谈会和社会组织公益伙伴日，建立社会组织参与社会公共服务的制度化渠道；建立广东省首个政府购买社会组织项目信息统一公示平台“珠海市社会组织信息公示平台”，公示政府购买社会组织服务项目信息，展示社会组织承接政府职能转移能力信息。截至2015年，全市登记在册社会组织1810家，比2011年增长57% ，每万人拥有社会组织16家，居全省前列；珠海市以“四个创新”加速社会组织健康发展获第二届全国“加强和创新社会管理”优秀案例；市软件行业协会被省社工委授予“省社会创新试验基地”。四是加强社会组织监管。针对新形势下社会组织发展存在的不足和问题，2015年专门成立联合调研课题组，围绕建立社会组织联合监管机制开展深入调研，形成《珠海市社会组织联合监管机制调研报告》和《关于进一步加强社会组织联合监管工作的意见》，建立健全“统一登记、各司其职、信息共享、协同监督、齐抓共管”的社会组织联合监管机制，全面促进社会组织健康有序、规范发展。

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