四川省西昌市：加强协作配合 落实工作措施 扎实推进流动人口信息申报登记工作

（三）划分三个层级，强化工作核查。落实三个层级的审核责任，对平时申报登记的流动人口信息进行核查，确保登记的信息鲜活、准确。一是社区民警核查。社区民警开展宣传工作时，对发现的流动人口要核查身份证件信息和居住地的详细地址，并仔细讲解，减少群众因信息填报不准确而无法审核，避免重复工作。二是派出所核查。对申报到公安警综平台的信息，派出所民警通过电话、实地走访的形式进行再核实，以确保信息的真实性、准确性、鲜活性。同时筛查出错误信息，及时反馈重新申报。三是流动人口管理办公室核查。市公安局流动人口管理办公室实时对录入信息库的信息进行核查，通过统计查询各派出所流动人口信息量与辖区实际相比较，衡量信息申报覆盖率，掌握进度动态，以进一步推进工作。

图说：现场督促流动人口申报登记

（四）区别三种类型，强化违法处罚。对违反《四川省流动人口信息登记办法》规定的，严格依法处罚，主动申报登记的良好氛围逐步形成。一是对经民警、网格员多次宣传、督促，仍不登记申报或不如实登记申报的流动人口，由公安机关给予200元罚款处罚。二是对单位、场所和房屋出租人、房屋租赁中介机构违反《办法》规定，拒不登记申报留宿、聘用、承租流动人口信息的，由公安机关对个人给予500元罚款处罚，对单位给予1000元罚款处罚；旅馆等住宿服务经营场所不按规定登记录入流动人口信息的，按《四川省旅馆业治安管理办法》处罚。三是对行政机关及其工作人员泄露、出售或违法提供查询、使用流动人口个人信息的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其他单位、组织及其工作人员泄露、出售或违法提供查询、使用流动人口个人信息的，由公安机关处500元以上2000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。目前共依法查处违反《办法》规定的行政案件23件，处罚违法人员23人，罚款4600元；告诫、警示487人。

图说：网格员宣传流动人口信息申报

（五）落实五项措施，强化工作督促。采取多项措施推进流动人口服务管理从粗放式管理向精准式治理迈进。一是流动警务站。整合特巡、交警、派出所等警种力量，设立集应急联动、公安指挥为一体的流动警务站，在沃尔玛、机场、高速公路口、火车站等人员密集、治安复杂场所和主要路段、易发案地段进行武装设卡和巡逻。对日常例行检查中发现的流动人口，进行宣传、督促，引导他们及时申报登记信息。二是天网工程。全市设置了11个治安卡口、16对抓拍系统、1500余个街面电子眼，全市2753家单位、部门安装监控13765个。通过天网，跟踪发现进入西昌的外来车辆和人员，由网格民警或网格员及时上门宣传、督促，引导他们及时登记申报信息。三是巡逻防控。街面巡防警力根据预警信息适时调整防控重点和力量部署，把有限的警力以最合理的比例投向最需要的部位，发挥集群对讲系统、车载移动监控、GPS执法记录仪等科技设备作用，以110指挥平台为核心高效运转，实时监控指导街面巡防工作，指挥巡防力量就近查控堵截、协同作战。巡逻防控中发现的流动人口，引导、帮助他们及时申报信息。四是群防群治。全市组织建立14000余名“红袖标、胶警棍”群众性义务巡防队伍，并重点建设“5个1000队伍”（由驻昌部队1000人组成的应急队伍，由武警、消防、交警组成的1000人街面巡逻队伍，由民兵骨干和公检法干警组成的1000人联防队伍，1000名志愿者队伍，1000名群防群治队伍）作为依法维护公共安全的主力军，全民巡防、全域防控新局面基本形成，群防力量在日常工作中发现流动人口进入，及时将信息反映给网格民警或网格员，由网格民警、网格员上门开展宣传、督促，引导流动人口及时申报信息。五是群众举报。发动小区保安、门卫、物管、群众积极提供流动人口线索，一旦群众反映辖区出现外来人员，网格民警和网格员及时上门核查，确属流动人口的，督促其及时申报信息。同时，建立有奖举报制度，制定奖励办法和细则，发动群众举报违法犯罪行为，对于提供重大线索、帮助破获重大案件或者有效制止违法犯罪活动、协助抓获犯罪分子的，给予奖励。2015年8月以来，通过群众提供有价值线索107条，抓获犯罪嫌疑人69名，发放奖金6万余元，对违法犯罪行为“老鼠过街、人人喊打”的社会氛围逐步形成。

图说：武装巡逻