辽宁省大连市庄河市：创新村级社会治理强化基层基础建设

四、倾力村级惠民工程，确保人民安居乐业

惠民工程是兑现民生承诺的重要内容，是社会治理成果的直接体现，更是获得群众拥护的有效方式。共涉及九项工作：完善村级代理服务机制；完善社会保障体系建设；推进农民致富增收和新农村“六化”工程建设；实施“文化惠民”工程；完善农村卫生保障体系建设；开展村级爱国卫生运动；推进农村环境整治工程；推进农村公路新建路面工程；推广科学知识及农业新品种、新技术。

图说：庄河市长岭镇村级亮化硬化

“六化”工程在全市20个乡镇120个村实施硬化面积618万平方米，安装路灯15743盏，修建休闲广场171个，房屋改造4123户。新建农村户沼气池1990户，大中型沼气池29处。村屯植树530万株，造林1.2万亩；共投入资金2.2亿元。先后有14个村被评为大连市新农村建设“六化”工程先进单位。“文化惠民”工程积极开展“和谐乡风进万家”文艺演出活动，组织庄河市的优秀民间文化团队，深入全市各乡镇、村（居）民委、敬老院及45个文化大院演出，2015年累计送戏200余场，观众达66000多人次，组织服务农民工专场晚会及民间文化汇演86场。通过开展村级爱国卫生运动，在农村地区新建垃圾池600余个，清理垃圾20万吨、道路1534公里、河道1218公里。完成城乡居民健康档案创建65.6万份，全部实行规范化管理。农村居民建档率在70%以上，完成65岁以上老年人免费体检10万余人次。通过惠民工程的实施，让群众切身感受到了生活质量的提高和生活方式的转变，从而极大地提升了群众对社会治理工作的参与热情。

图说：下乡送电影

庄河市把“4·23”村级工程作为实践社会治理创新的主要平台和抓基层的有力抓手，对259个村（社区）实施项目目标管理的新模式，舞活了社会治理的“末梢神经”，形成了上下贯通、领域全辐射、运转全天候、服务全覆盖的工作格局。四年来，随着工作的深入开展和社会治理理念的不断深化，工程内涵与时俱进，投入不断增加，功能更加丰富，成果愈发显著，受到了辽宁省委、大连市委的充分肯定，对确保人民群众安居乐业、社会稳定有序、国家长治久安起到积极的推进作用。

图说：大连市在庄河召开创新农村社会管理工作现场推进会议