广东省惠州市：强化法治思维全面构建法治治理机制

三、坚持治理法治化，打造“法治之城”

惠州在推进社会治理的过程中，坚持以法治为核心，着力提高基层干部群众的法治观念和法律意识，努力推进“法治之城”建设。一是深化法治治理机制改革。探索实施政府部门“权责清单”、主要部门“服务清单”和投资管理“负面清单”制度；在全省率先建立行政执法与形势司法“两法衔接”制度，健全完善人民调解、行政调解和司法调解“三联机制”，率先实施公共资源交易制度等改革，率先成立“中介超市”，优化了市场化法治化营商环境。二是大力培育法治文化。打造全媒体法治宣传教育平台，办好“法治在线”、《以案说法》等栏目，深入开展普法宣传；结合创建全国文明城市，开展“感动惠州十大人物”、“十大最美家庭”评选，打造“好人之城”等活动，加强公民道德建设，以道德滋养法治精神。三是全面实施“法制副主任”制度。全市1249个村（居）委全部聘任“法制副主任”，为基层提供法律咨询、审核合同、调解矛盾等法律服务。同时，探索推行“法制副厂长”、“法制副校长”、“司法惠民工作站”等做法，不断健全完善基层公共法律服务体系。四是扎实开展“法治惠州”创建。深入开展基层法治示范点创建活动，督促指导县（区）完善创建机制，2011年以来，全市有52个村（社区）被评为“全省民主法治示范村（社区）”，博罗县田牌村、龙门平陵镇光镇村等7个村被评为“全国法治示范村”。大亚湾区和博罗县获评第三批“全国法治县（区）创建活动先进单位”。推进法治惠民工程，在仲恺高新区试点开展依法治企工作，在博罗试点开展依法治校示范校创建，在龙门和惠阳开展诚信守法家庭和企业（个体工商户）创建活动，为基层依法治理探索新路子。

图说：“法制副主任”走村入户调解村民纠纷