安徽省合肥市蜀山区：实施系统治理 推进基层善治

    三是转变了政府职能，使社会协同和公众参与成为现实。社区服务的项目化运作，实现了“政府退半步、社会进半步”的有效转移，是解决政府行政手段不能管、不该管、管不好事情的有益尝试。明确政府资金跟着项目走。杜绝了过去政府资金在投入上撒胡椒面的现象。根据项目来确定资金流向，有项目就有资金支持，确保政府有限的资金用在刀刃上。同时，使行政职能归位。引导社会资金跟着服务走。积极引导多种社会主体协同提供社区服务，改变了过去由政府包打天下的资源配置格局，为激活各类社会要素提供了空间。组织社会力量参与服务中。通过大力培育社区社会组织，使社区汇聚了专业社工、义工、居家养老服务员等各类服务人员，为社区服务提供了人力支持。例如，街道层面创办的社区报《西园人》、《三里庵新闻》等，经费由街道和辖区单位共同承担，内容由辖区居民参与提供，投送由网格员及社区社会组织完成，很好地体现出社会协同和公众参与。

图说：活动现场为特扶人员发放了“老人手机”

四是优化了资源配置，使行政成本不再无限扩大。社区社会工作服务站依托社居委而建立，由1名专业社工技术岗位、2名社居委成员组成，不增加编制，目的是进一步突出社居委的服务功能。在服务项目的实施过程中，引入社会力量的参与，使沉积的社会资源能够向社区流动，在社区建设、社区服务中发挥作用，节约了行政成本的开支。同时，在社会服务经费使用中，引入第三方专业机构进行监督，做到透明公开，使服务效率得到了保证。

五是培养了专业人才，使社会工作专业服务成为可能。持续开展各类学习培训，建立社工人才培训基地，采取请进来集中培养的方式，组织街居职工集中参加社会工作者职业水平考试，将素质提升指标化。目前，部分街道已实现在社区党组织、社区自治组织、社区行政组织、社区服务组织这4类基层组织中，已经各配备1名社会工作专业人员，提前达到了安徽省社会工作专业人才“4+1”岗位标准，使社区服务专业化、社区人员职业化。

图说：组织辖区特扶家庭在合肥市植物园开展“拥抱春天 绿色出行”