安徽省合肥市蜀山区：实施系统治理 推进基层善治

三、效果

蜀山区在加强和创新社会治理方面的探索与尝试，经过几年来的实践，取得了实实在在的成效，为维护稳定，促进发展，推动和谐社区建设打下了坚实的基础，也获得了广泛认可。

一是理顺了社区各类组织关系，使党组织核心得以凸显。“两委两站”的治理模式，理顺了社区各类组织之间的关系，突出了以“服务”为核心的管理理念，完善了社区管理服务体系，使社区服务有了平台和抓手。巩固了社区党组织的领导核心地位，回归了社居委的自治职能，明确了社区工作站的职能，确定了社区社会工作服务站的职责。规范了社区社会组织的发展，建立了“职责明确、分工合理、优势互补、协调联动”的长效服务体系，使党组织设置与服务体系基本相一致，使管理更顺、服务更实。

图说：开展培训活动

二是明确了社区事务调处流程，使社区自治功能得以发挥。通过基层公共服务平台的搭建,加强了对居民的组织和引导，实现居民有序参与，保障了居民自治的有序推进，使社区自治功能得到了全面发展，有效地解决了现实工作中的一些难题。在小区事务管理中，充分发挥业委会作用，创造了小区业委会自治样本。由业委会牵头，业主自己管理自己，小区事务经业主民主协商，不断激发居民的管理热情和奉献精神。天柱园小区等已实现了业主完全自治。在共同利益维护中，充分发挥居民代表作用，创造了群众自治搬迁模式。在旧城旧村的改造中，通过元件五厂、动力东村生活区及一批城中村改造项目的实践，将自治精神引入项目建设，探索出一条“政府倡导、街居引导、居民主导、合力疏导”的“群众自治搬迁”模式，均用极短的时间完成全部搬迁任务，没有出现一个“钉子户”，有效破解了拆迁难题。做法被人民日报内参、人民日报刊载，得到时任安徽省委主要领导的高度重视，要求在全省推广。在矛盾纠纷化解中，引导利益相关方民主协商，搭建了平等沟通平台。建立矛盾调处应急机制，视问题涉及面组织司法、公安、律师、社区、各利益相关方参加。一旦出现矛盾纠纷，第一时间介入，提供一个合理表达诉求的平台，对于矛盾和问题进行理性协商，将矛盾解决在始发阶段，基本做到稳控在社区、化解在街道。