广东省深圳市宝安区：以“织网工程+”行动打造精准治理 多方协作的社会治理新模式

大数据时代的来临，对创新社会治理、提升公共服务提出了新的挑战。省委副书记、深圳市委书记马兴瑞要求把“织网工程”作为创新社会治理的打基础、立长远的基础性工作。新任区委书记黄敏高度重视社会建设，到任后亲自研究部署“智慧宝安”建设，把社会建设摆到与经济建设同等重要的地位，打造“滨海宝安、产业名城、活力之区”的同时，加大社会建设综合规划。近日，宝安区充分发挥“制度+科技”的优势，在“智慧宝安”的总体框架下，形成运转高效的“1+6+N”运行载体，构建“智慧政务、智慧管理、智慧服务、智慧产业”四大平台，并在“织网工程”一期的基础上，推进“织网工程+”行动计划，运用互联网思维和大数据理念，加快政府部门信息资源的深度融合，改革传统的服务模式，以信息化助推基层治理能力和公共服务水平提升。

图说：宝安通APP

图说：宝安区“织网工程”网格员上门采集信息

一、建立全区政务信息“大数据库”，促进数据融合和资源整合，实现基于数据的科学决策

当今，全球范围内运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势。政府各部门基本都建成了比较完备的信息化平台，但是条块分割、各自为政的数据高墙使得信息互联互通、资源共建共享举步维艰，成为提高社会治理水平的瓶颈。一是建立融合共享的区级公共信息资源库。宝安区从2013年12月底着手建立集人口、法人、房屋和空间地理信息于一体的公共信息资源库，经大数据清洗、比对、关联形成人口528万多人、楼栋17万多栋、房屋296万多间(套)，事件 18万多条，为建立区级公共信息资源库打下了较好基础。逐步建立分类主题数据库，扩展到商事主体、社保、计生、租赁备案等专题信息库，实现政务数据跨系统的共享交换，为全区机关部门提供统一标准的基础数据源，实现统一管理和“一源多用”。二是开启人本导向、需求导向的公共管理与服务模式。基于区级公共信息资源库，及时响应群众需求，变“被动管理”为“主动服务”。比如，通过数据库信息比对，对辖区范围内达到年龄要求需要办老年证的人群，可以及时的进行上门协助服务，让他们足不出户就可以拿到老年证。利用信息资源库实现小一入学信息跨部门核验，减少家长开具各种证明、提交复印资料的麻烦，1.8万名适龄儿童信息只用一周就完成审核，并有效提高数据准确率。三是“用数据说话”，为决策提供科学依据。依托大数据库，实时了解辖区人口分布情况，公共服务统计数据、民生实事的完成情况、政府投资项目的跟踪管理等，所有应急事件与动态也可第一时间掌握，建立“用数据说话、用数据管理”的管理机制，实现基于数据的科学决策，提升风险防范水平，推动政府管理和社会治理模式的进步。

图说：宝安区“织网工程”实有事件统一分拨指挥平台

图说：随手拍爆料等新功能的开发结合统一分拨处置，目的是推进社会共建共享