四川省成都市金牛区：探索基层民主协商新机制 跨越基层社会治理

三、主要成效

黄忠街道公民议事会成立运行以来，共开展集中议事活动10次，办理议案16件，搜集意见建议115条，所有议案和意见建议均得到及时解决或积极回应，社会治理成效进一步彰显，主要体现在：

（一）城市建设管理水平明显提升。公民议事会通过深入实地，采取现场打分、集体评定的方式，全面参与环卫和绿化考评，考评结果按30%的权重计入考评得分，直接与作业公司收益挂钩，倒逼环卫、绿化公司提升工作质量，从而真正实现“人民城市人民管”，黄忠街道城市建设管理工作也稳居全区第一。

图说：东社区公议会参观同兴路

（二）社会治安状况持续改善。公民议事会扎实参与黄忠辖区社会治安综合治理，配合社区民警、社区网格员，深入小区院落，排查安全隐患，协助开展综合整治，调解邻里纠纷，参与辖区治安形势分析，提交的《关于增设黄忠治安卡点》《关于开展御都花园与金都花园治安综合整治》《关于拆除蜀汉小区消防通道搭建物》等议案，列入年度工作目标，并得以全部落实。2015年，黄忠辖区街面抢夺案同比下降37.5%，入室盗窃案同比下降12%，机动车盗窃案同比下降13%。近两年内，黄忠街道连续获得“全国安全社区”、“四川省安全社区”和成都市“三星级平安街道”等光荣称号。

图说：黄忠街道公民议事会提交的议案

三是公共服务质量显著提高。公民议事会充分发挥桥梁纽带作用，将群众最想、最急、最难的事项，第一时间提交黄忠街道党工委、办事处决策和落实，使得黄忠辖区公共服务精、准、实。针对辖区公厕偏少的情况，公民议事会提交了《黄忠辖区内的企事业单位免费对外开放卫生间》议案，目前已有6家单位挂牌免费对外开放了单位内部卫生间；针对辖区公交线路设置不够合理的情况，提交了《1019路公交车调整运行线路》议案，目前1019路公交车线路已经调整到位，受到辖区群众高度赞扬。

（四）干部作风纪律不断优化。公民议事会全面介入黄忠街道考核评议：参与黄忠街道党工委领导班子“述责、述廉、述学”评议，评议结果作为班子评价的重要依据；参与黄忠街道机关干部年度目标考评，考评结果按10%的权重计入考评得分，与干部称职等级评定、目标奖励挂钩；参与黄忠街道政法综治工作监督评议，对辖区派出所、司法所、法庭等单位的工作进行评议，评议结果作为向上级提出表彰或“一票否决”的建议；作为第三方参与黄忠街道综合执法队、社区“两委”工作考评，考评结果作为工作评价的主要依据。通过公民议事会的全方位、全程式监督，黄忠辖区党员干部工作作风不断优化，服务群众意识和能力有效提升。

图说：黄忠街道公民议事会开展绿化考评

（五）群众满意指数大幅攀升。通过创建公民议事会这一民主治理互动平台，将辖区群众紧紧地凝聚在党和政府周围，群众诉求得以及时回应，群众矛盾得以及时化解，群众智慧得以全面汇聚，群众主体作用得以充分发挥，切实产生了“倍增效应”，群众满意指数一路走高，为构建和谐社会提供了强有力的支撑。近两年，黄忠街道在党风廉政、公共服务满意度和文明指数三项测评中，群众满意度指数攀升至成都市所有街道办事处的前列。