四川省成都市锦江区：“抱团”治理院落、“抱团”服务院落 化社社区治理机制改革

二、取得的成效

（一）深化院落居民自治，夯实了社会和谐稳定的群众基础。一是通过加强院委会、家委会等细胞组织建设，社区“两委”成员、社区居民代表、院委会负责人等素质能力培训，提升院落居民自治能力和水平。二是健全院落居民自治平台。深化“三无院落”整治和“五有”院落自治工程，将社区自治服务平台建成政府公共服务延伸的阵地、志愿服务活动的阵地、院落民主议事的阵地、居民文体活动的阵地，引导居民群众积极主动参与平安建设。三是深化了社区居民公共服务。强化社区公共服务站建设，深化政府购买公共服务，深化养老助残服务体系，推进“全国智能化养老实验区”建设，整合社区卫生服务体系和设施，设立吸毒人员“康复矫正工作室”，创新社区公共服务模式。

图说：水井坊街道交子社区院落自治组织到院落居民家中开展入户走访活动

（二）推进了院落自治组织全覆盖，逐步完善了院落居民自治体系。一是根据院落（小区）分布情况、地缘关系和居民特点，按照“规模适度、居民认同、有利自治、便于服务”原则，在充分尊重居民意愿的基础上进行自治单元划分，实现社区管理的网格化、精细化。二是自主选举产生自治组织。院落（小区）自治组织是受社区居委会委托，在院落（小区）党组织领导下，负责管理院落日常事务的群众性自治组织。在纯居民院落（小区），以户代表推选的形式组建自治组织；在有物管公司的院落（小区），由物管公司、业主委员会共同组建自治组织；在有驻区单位的院落，通过驻区单位提名，以户代表选举的方式组建自治组织。自治组织向院落（小区）居民代表会议或民情代表议事会负责并报告工作，落实其决议，接受其监督。同时，负责组织院落（小区）居民开展活动、依法调解邻里纠纷、维护院落治安、美化居住环境。三是制定居民公约。在充分征求居民意见的基础上，制定院落（小区）居民公约，由院落（小区）居民会议通过后生效，作为院落居民的日常行为规范和自治管理依据。第四是在院落开展自治活动。积极组织养老助残、邻里互助、文化娱乐等活动，促进邻里之间了解，增强居民的归属感。

（三）搭建院落服务平台，推进院落居民自我服务。以院落（小区）服务平台建设为载体，把居家养老服务、助残服务、文化服务向院落延伸，建设“社区书屋”、“长者空间”、“议事园地”等，为居民提供贴心、便捷、周到的服务。

图说：盐市口街道青年路社区法律知识讲座进社区院落活动