广东省云浮市云安区：次发达山区社会治理的探索与实践

二、主要做法

（一）以党的建设为重点，推进固本强基工程建设。一是加强基层基础建设，提高人民群众的信任度。一方面，加强镇级班子建设。以镇委书记抓基层党建述职为平台，全力抓好基层党组织建设。另一方面，加强村（居）两委的建设，2014年结合村居两委换届，全区共选出村（社区）“两委”干部564名，其中交叉任职的412人，交叉任职率达89.6%（上届交叉任职率80.4%），比上届提高了9.2%；支书兼主任109人，一肩挑比率达90.8%（一肩挑比率84.2％），比上届提高了6.6%。二是加强作风建设，进一步密切联系群众。2014年，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，通过召开座谈会、到党代表工作室接待群众、“五联系”活动等方式，深入听取群众对领导干部的意见和建议，帮助领导干部把“四风”问题找准并解决好。全区区处级领导干部开展“五联系”活动160多次，全区各级领导干部带头开展调研活动1450多次。2015年，深入开展“三严三实”专题教育活动和镇干部驻点直接联系群众工作。2015年上半年，镇驻点团队共收集群众意见 1874 条，解决问题1161个，化解矛盾纠纷504 件。三是加强信用云安建设，提高公民的诚信。云安区农村信用体系建设工作围绕“加快转型升级、建设幸福云安”的战略任务，以完善非银行信用信息数据采集为抓手，着力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用氛围，既推动了社会治理工作，又促进了农民的增收。据统计，至2014年12月，全区信用户共获得金融机构授信 1.0558亿元，各金融机构累计为 3131户信用户发放小额信用贷款 0.6098亿元。

图说：领导到云安区开展检查指导

（二）以问题为导向，推进重点打击工程建设。几年来，云安区坚持以问题为导向，每年明确一个打击重点，使全区社会治安取得了良好的效果。2012年，以“三打”为契机，集中力量解决了一批突出问题，依法刑拘挑头人物近200人，有效震慑了犯罪分子的嚣张气焰。2013年，重点依法打击了闹访、缠访，山坟纠纷挑头人物，山林权属纠纷，“三违三抢”行为，涉黑涉恶违法犯罪，基层干部违法违纪等6种典型。2014年，以省、市关于开展“六大专项”（严打涉毒、涉黄赌、涉食药假、涉电信诈骗及银行卡、涉车、涉枪等突出违法犯罪）行动为载体，全力推进社会治理。2014年,全区共破获各类刑事案件447宗，同比上升21%，查处治安案件1002起，同比下降22.69%；全区共接报刑事、治安警情309起，同比下降13.69%，其中刑事警情同比下降11.96%。2015年，重点开展“3+2”专项打击整治行动，依法打击涉毒、涉黑恶、涉盗抢、涉赌、涉非法集资违法犯罪。1至6月，全区共立刑事案件214宗，破72宗，破案率为33.64%；共受理治安案件455起，查处391起，查处率85.93%；共发刑事、治安案件警情125起，同比下降21.38%。

图说：领导调研指导平安创建和基础治理工作