广东省珠海市金湾区：打造“三平台”多元共治促进社会和谐

三、成效：构建起融合发展、良性互动的基层治理体系，有效促进社会和谐共治

金湾区体系长”，倡导公众通过公益来实现自身价值和社会理想，让公益成为一今金湾打造的“三平台”，服务项目有载体，言论交流有依托，活动内容有抓手，进一步完善了镇村基层治理体系、稳定了基层社会秩序、调动了基层社会力量、促进了基层社会和谐。

（一）“三平台”进一步完善了基层治理体系。金湾区成功打造“三平台”，用实践证明了“3+1”基层治理模式的可行性。同时为保障模式的可操作性，区政府印发《金湾区社会治理创新专项资金使用管理办法》，明确从2014年起，设立500万元/年的社会治理创新资金，鼓励、引导各镇各部门和社会组织开展社会治理创新项目，为基层治理体系提供强有力的财政支撑。从而有力地推动了基层治理模式从单纯重视政府作用向社会共同治理转变，壮大了社区自组织，培育了群众自我管理、自我服务意识，使自上而下的行政管理与自下而上的基层自治有效结合，推动了公共服务和社会服务全覆盖，使镇村基层治理体系得到进一步完善。

图说：在首届“公益大家乐”上，残疾人展示手工艺品

（二）“三平台”进一步稳定了基层社会秩序。金湾区打造“三平台”，通过政府购买服务的方式，由社会组织向异地务工人员、老人妇女儿童、残疾人、社区矫正人员和精神障碍者等群体，施以援手、解决困难，提供心理疏导等专业社会服务，推动社会问题的“标本兼治”，从而稳定基层社会秩序。以红旗社会服务中心为例，截至2015年6月30日，累计开展各类活动246场次，服务群众35822人次，咨询探访354人次，服务主要覆盖的藤山社区、广安社区矛盾纠纷数量同比下降了13.7%。

（三）“三平台”进一步集聚了基层社会资本。金湾区在打造“三平台”时，以镇村社会服务中心（站）为平台，以“和谐讲坛”、“公益大家乐”为纽带，集聚社会资本，调动各方社会力量参与公益事业、开展民生服务、对接社会资源、洽谈服务项目，形成了多方参与社区治理、百姓共享安定和谐的良好局面。2014年社区建设投入8277万元，2015年预算为9280万元；2014年，金湾区新登记社会组织27家，同比增长了3倍，其中，“玉兰香”、“金茶花巧姐美食社”等成为珠海市知名品牌；截至2015年6月30日，金湾区共开展“公益大家乐”活动7期，群众参与23400余人次、社会组织参与210余家次、企业230余家次，企业义卖所得近65万余元，社区公益事业蓬勃发展。全区社会治理创新氛围空前高涨，和谐共治、可持续发展格局初步形成。

图说：团中央权益部及全国青少年权益工作创新试点城市的权益工作负责人参观红旗社会服务中心