广东省珠海市金湾区：打造“三平台”多元共治促进社会和谐

二、做法：打造“三平台”，完善基层治理体系

金湾区在开展社会治理创新过程中，结合辖区经济社会发展实际，提出了“3+1”基层社会治理模式（即“政务服务中心、社会服务中心、综治信访维稳中心+社会管理综合执法队”的镇级治理机制，“村（居）党组织、村（居）委会、村（居）公共服务站+社会服务站”的村（居）级治理机制）。进而以社会服务为切入点，以“共享、共融、共济”为整体理念，打造覆盖全区的镇村两级社会服务中心（站），举办“和谐讲坛”推广先进基层社会治理理念，开展“公益大家乐”引导群众和社会力量参与基层社会治理，三措并举促进社会和谐共治。

（一）着眼需求，固化阵地，打造社会服务实体平台。金湾区紧紧围绕和回应辖区居民群众生产生活实际需求，进一步固化社会服务阵地，精心打造覆盖城乡居民、服务主体多元、服务功能完善、服务质量和管理水平较高的社会服务实体平台。

图说：金湾区第十一届体育节太极拳比赛在金湾红旗社会服务中心举行

一是推进镇村社会服务中心（站）全覆盖。由区委社管部牵头，协同政府相关部门和工青妇等群团组织，区镇共建，共同推进社会治理创新示范点——红旗社会服务中心建设，并于2014年6月，建成投入运营。在此积累经验的基础上，进一步推进三灶社会服务中心建设。同时，结合村（居）文化活动中心、志愿服务站的统一建设，有效整合基层行政和社会资源，在21个村（居）推广社会服务站建设，逐步实现镇村社会服务中心（站）全覆盖。镇级社会服务中心发挥辐射统筹、指导培训、体验转介等作用，带动村（居）社会服务站建设，从而形成功能融合、优势互补的社会服务平台体系。

图说：“亲青汇”、区志愿者联合会举办外国志愿者英语沙龙

二是发挥实体平台功能为群众提供专业社会服务。中心（站）以“和”为主题，硬件上作为社会服务点，立足城乡社区发展需求，为当地社区居民提供8大品牌31项专业、优质的社会服务；软件上作为社会治理创新平台，开展镇村社会服务体系的探索与研究。金湾区的镇（村）社会服务中心（站）采用“1+X+N”模式（“1”指一个平台，即多方合作的“社区治理创新平台”；“X”指X个政府部门和X个品牌项目，即多个政府相关部门将自己打造的社会服务品牌项目汇聚平台；“N”指NGO，也指N个社会组织、N种服务机制以及N种可能），引入社工机构专业化运营，通过政府购买服务和公益创投等方式，使所有村（居）民在家门口就可以享受专业、优质的“一站式”社会服务。

图说：七夕青年联谊晚会在金湾红旗社会服务中心举行