青海省果洛州达日县：牧区网格化服务管理工作

四、经验体会

(一)摸清了家底。网格化管理实际上就是精细化管理，底数不清、情况不明是基层牧区管理工作的最大障碍。达日县通过网格化服务管理平台，以“网不漏村、格不漏户”的排查方式，逐村、逐寺、逐校、逐户采录网格内人、地、事、物、组织等基础数据，并将网格基本信息同公安、计生、教育、扶贫、民政、社保等部门信息数据对接，实行资源共享共用，实现了基础信息搜集的全面、准确、真实、快捷，初步解决了长期以来基础数据不实不准的问题。

图说：宣传推进网格化服务

（二）组建了队伍。网格化服务管理工作的开展，有利于畅通社情民意渠道，网格管理员是关键因素，达日县网格管理员队伍，受县、乡、村、社四级管理，即为网格化服务管理的有效联动提供了保障，同时也为各级职能部门的工作在基层一线开展创造了便利条件。

（三）维护社会治安稳定，实行维稳基层化。一是由全县61个县直机关部门、单位包片管理县城达沃、丹玛社区19个网格，加强对责任片区敏感时期24小时值班巡逻工作。二是各网格管理员全面排查18类涉稳重点人员，逐一建立帮扶计划，网格管理员每月深入重点人员家中开展1次谈心谈话，及时掌握思想动态。两年来已深入重点人员家中开展慰问和帮扶380余次。为县、乡两级掌握和了解重点人员动态提供了依据。三是形成“县、乡、村、社、格”五级人民调解联动机制，做到矛盾早发现、早化解，做到“小事不出户、大事不出村”。经司法行政部门统计2013年全县排查调处各类纠纷318件，2014年排查调处各类纠纷255件，同比下降19.81%。四是见事迟、反应慢是造成各类矛盾纠纷叠加升级，各类防范处置措施落实不到位的关键因素。达日县通过建立完善网格管理工作制度，落实网格员工作纪律要求，实现了各类社情民意动态搜集、矛盾纠纷动态排查、涉稳形势动态分析，在很大程度上改进了情报信息搜集掌握不及时、分析研判不准确的被动工作局面。自网格化服务管理工作开展以来，网格管理员已收集各类涉稳信息200余条，5条重要涉稳信息防止了重大案件和重大涉稳事件的发生。全县刑事案件发案率持续下降，2015年上半年全县刑事案件立案25起，同比2014年同期立案率下降了34%，上下红科地区更为明显。2014年以前，上红科乡是全省社会治安重点乡镇之一，也是达日县刑事及各类案件、矛盾纠纷频发的“重灾区”，自开展网格化管理工作以来，上红科乡已持续1年零8个月未发生刑事案件。五是网格管理员充分发挥协调和项目监督作用，积极主动调动牧民群众参与平安建设，并向施工单位提出合理建议和意见，为平安与振兴工程在基层的有序推进起到了积极作用。