湖南省新邵县：创新社会基层治理深化平安新邵建设

在基础经费保障方面，在全县财政预算经费均下调5%的大气候条件下，政法综治工作经费不减反增，在去年1030万余基础上新增加905万元,达到1935万元。在矛盾纠纷调处方面，印发了《关于调整<新邵县矛盾纠纷化解“以奖代补、以案定补”实施办法（试行）>相关事项的通知》，进一步完善了人民调解奖补机制，将法治教育、法律援助、社区矫正、一村一法律顾问等司法行政职能纳入奖补考核范畴，奖补资金达到350万元。在法制学校方面，全县每个村、社区均设立法制学校，保障每个法制学校每年3000元，法制讲师团工作经费确保35万元，全县共计200万元。在信访维稳方面，对包案领导和工作人员实行风险抵押金制度，安排150万元对乡镇信访维稳工作进行考核奖励。在综治宣传方面，筹集资金20万元，设立政法综治宣传报道奖励基金。

图说：领导到新邵县严塘镇曾家村开展“一进二访”群众走访活动

县委、县政府专门出台了“三联二访一帮”工作、信访稳定工作、重点整治、综治民调、矛盾调处等单项考核办法，制定了年度综治综合考核办法和细则，实行联责联考制度、奖惩与目标任务挂钩制度、纳入绩效考评和干部年度考核范畴制度。考核到所有的村（社区），考核结果纳入乡镇、联点单位、责任单位的综治考评内容。把日常检查与定期检查相结合，专项检查与年终检查相结合，强化例会制度、重点工作通报制度、讲评制度、督办制度。为保证考核的科学与严格，坚持三条途径综合考核，一是引进第三方调查，委托县域外的第三方公司对所有的村（社区）和门店开展了3次民意调查和测评打分；二是完善群众评议机制，今年每次督查，每个村和单位都暗访了5名群众和职工；三是开展部门联合检查，从多个部门抽调人员组成联合督查组开展督查，定期进行定量和定性分析，及时发现问题，促使工作整改到位、群众满意。全方位、细致化的激励机制的建立健全，极大地激发了各级各部门、村（社区）以及相关责任人抓好各项综治工作的主动性、积极性。

图说：湖南省新邵县委书记伍备战在酿溪镇沙湾社区开展“三联二访一帮”活动

工作创新，建立基层治理新格局。新邵县以基层组织建设为载体，集聚社会治理合力，确立合作、互通、共享理念，打造社会治理人人有责、人人尽责的命运共同体，把党和政府的政治优势转化成基层发展、自治的主导优势，形成“小政府、大社会”的良性治理新格局。