河南省固始县：“两新”组织齐发力 共筑和谐美丽城

（三）坚持依法治理原则，以小服务抵御大风险

新经济组织在生产经营过程中，伴随着巨大的经济风险，如何有效规避企业经营风险，促进新经济组织健康发展，成为“两新”组织社会治理创新工作的重要内容。对此，固始县充分发挥政法部门职能，先后出台了《关于全县政法机关进一步支持和促进民营经济发展的实施意见》、《关于全县政法机关支持产业集聚区发展的实施意见》两个文件，为新经济组织发展提供专业法律服务，主动联合县内各行业商会为会员企业提供专业法律服务，指导会员企业依法解决困扰生产经营的各种涉法涉诉问题，帮助化解影响企业发展的各种不稳定因素，特别是在会员企业拟订合同时，聘请专业律师为其“把脉问诊”，避免合同不规范引发经济大风险，真正建立事前防范的企业法律防范体系，不断提高企业防范经济风险的意识和能力。2012年，固始怡和集团因合同拟订不规范引发经济纠纷，造成直接经济损失近30万元，事后他们吸取教训，聘请专业律师担任法律顾问，帮助规避法律风险，真正用法律小服务抵御经济大风险。2013年以来，全县组织律师深入企业开展法律服务67次，帮助解决法律问题33个，帮助企业拟订合同近300份，有力地促进了新经济组织的健康发展。

图说：异地商会返乡慰问农村小学

（四）加强社会诚信建设，以小档案促进大转变

在新经济组织管理服务工作中，建立会员企业经营诚信档案，用于记录违法失信经营的会员企业，并建立守信企业奖励机制和严重失信企业退会机制，最大限度地加强新经济组织信用监管体系建设，大力倡导会员企业文明、合法、诚信经营新风尚，不断提高对新经济组织信用监管水平。2013年，固始县水泥商会对2家会员企业因水泥包装袋问题，实行强制退会，达到了警示教育的作用，促进了企业经营行为的大转变。在姓氏文化研究会等新社会组织管理服务工作中，建立了特殊人群监管工作档案，对各姓氏内刑满释放人员、社区矫正人员、精神病人进一步排查摸底，逐一登记，并做好稳控工作，教育其遵纪守法，积极向上。同时，联系本姓氏内企业，帮助其就业，解决生活出路问题。2014年，县内一名黄姓刑释解教人员生活困难，黄氏文化研究会得知情况后，立即联系本姓氏一家家具厂为其安排工作，解决了黄某的生活出路问题，使其端正了生活态度。

图说：日化商会慰问特教学校残疾儿童

图说：定期为新经济组织负责人举办蓼商课堂

（五）不断增加和谐因素，以小善举彰显大爱心

固始“两新”组织的发展与政府的支持和鼓励是分不开的。在实践中，注重教育和敦促“两新”组织管理好自己的员工和族人，承担一定社会责任，引导“两新”组织主动协助政府参与公共管理，化解公共危机，维护社会稳定。特别是发挥行业商会和姓氏文化研究会在扶危济困、扶贫助学中的积极作用，动员会员企业和姓氏中成功人士捐资捐物，参与公益事业和社会治安防控体系建设等工作，进一步拓宽“两新”组织诉求，依法维护会员企业和姓氏宗亲合法权益。2013年，朱氏宗亲朱西宝身患重病，因家庭困难，无法医治，朱氏文化研究会得知情况后，立即拿出1万元对其进行帮扶，朱西宝在弥留之际用两行热泪表达了对朱氏文化研究会的感激之情。2013年以来，全县各行业商会和姓氏文化研究会共拿出资金近260万元，帮扶贫困人员近60人次，用实实在在的小善举让社会充满着大爱真情。