内蒙古鄂尔多斯市鄂托克前旗：实施“德善草原、大美前旗”工程

二、“德善草原、大美前旗”社会治理工程的主要内容

“德善草原、大美前旗”社会治理工程，可以归结为4个体系、1个平台和服务群众的6个一线工作法。

4个体系，就是构建“德治、自治、共治、法治”4位一体统筹推进的社会治理体系。

图说：“四级联动”网格化管理组团式服务示意图

“德治”，就是以注重家庭、家教、家风为根本点和出发点，教导公民遵纪守法，尊老爱幼，崇德向善，从源头上预防社会矛盾的产生，增加社会和谐因素。一是以文养德。在全旗各个层面创办“读书会”等文化组织，推进全民阅读；组建道德宣讲团，巡回开展社会主义核心价值观及优秀传统文化进机关、进社区、进企业、进学校、进乡村、进家庭“六进活动”；开办“道德讲堂”、“传统文化论坛”、“公民德行教育公益论坛”；设置群众文化长廊，开展孝廉文化建设；推动“文化草原”创建，支持各类文体协会开展群众乐于参与的文化活动；实施文化惠民工程，新建、开放一批公共文化服务设施。二是以评立德。成立旗、镇、村三级道德评议组织，评议个人、家庭、社会的道德状况；设立善行义举“四德”榜，评选评议身边好人好事；开展“最美”系列道德模范评议评选，汇聚榜样力量，引领社会风尚；加强全媒体宣传，加大正面典型宣传和反面典型曝光力度。三是以规促德。修改完善《农牧民自治章程》、《村规民约》，推进依法立规、以规治村；制定完善居民公约、行业守则、职业规范，发放《文明礼仪手册》，推进全国文明村镇、文明单位、文明城市创建；与农牧民签订“乡风文明公开承诺书”，推进乡风文明建设；总结推广一批家风、家训。

图说：社区网格员入户采集居民信息

图说：领导接访并组织多方调解

“自治”，就是以加强基层民主与法制建设为核心，激发基层创新创造活力，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。一是健全自我管理体系。推进村级事务“契约化”管理；加强基层群防群治队伍建设；组建农牧民志愿者调解员队伍；推行人民调解员“以案定补”激励机制。二是完善自我服务体系。深入开展村组联动、区村共建、村企共建；培育发展社会组织；提升政府购买公共服务能力。三是强化自我监督体系。推进基层自治制度规范运行；健全村（居）务监督委员会；探索实施村务监督“双线六步一评议”工作模式和村级重大事项“七步议事法”，规范村级监督管理。