湖北省鹤峰县：创新社会管理助推跨越发展

“治庸问责”转作风

鹤峰县重拳治理干部作风中的“庸、懒、散、软”现象，切实转变干部作风，促进全鹤峰县经济社会发展。该鹤峰县组建治庸问责暗访组，聘请州治庸办干部参与暗访，着力整治懒散病、冷热病、本位病、卡要病、玩乐病等“五病”，对干部职工上班迟到早退，上班时间打瞌睡、玩游戏等现象进行重点督查。该鹤峰县规定，一经问责追究，单位主要领导、分管领导、当事人必须分别作出书面检讨，扣减单位当年工作经费1万元；对于出现重大失误的，单位主要领导一律引咎辞职。今年来，鹤峰县委督查室、鹤峰县政府督查室印发《督查通报》20期，通报表扬50个单位，通报批评26个单位，14个单位受到问责处理，74人上交书面检讨，其中有2个单位主要负责人被予以免职处理。鹤峰县委、鹤峰县政府制定财政预算、公务用车、工程招投标等管理制度和治庸问责明察暗访、督导检查、举报投诉办法，切实减少审批事项、审批权限、审批环节和审批时限，积极推行“五办一天制”(立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办，基础材料齐备的鹤峰县内审批一天办结)，全鹤峰县干部职工服务意识、责任意识得到进一步加强，“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”的作用得到进一步凸显。

图说：湖北省文明办到鹤峰政法委验收湖北省级文明单位

“严打整治”优环境

今年4月以来，为营造风清气正的发展环境，全鹤峰县各级各部门和全体政法干警按照鹤峰县委、鹤峰县政府统一部署，重点围绕阻扰工程施工、扰乱正常生产秩序，欺行霸市、强买强卖、强包强揽等严重影响工程建设、企业发展和招商引资的违法犯罪行为；围绕非法上访、无理缠访、聚众滋事、造谣惑众、欺压百姓、阻碍公务的违法犯罪行为；围绕行政执法过程中暴力抗法、严重扰乱执法秩序的违法犯罪行为。围绕影响社会稳定的各类治安、刑事案件等重点方面进行线索摸排，分月部署，强化督办，深入推进严打工作，抓现行、破积案、打团伙、追逃犯，一批影响社会稳定的严重治安刑事犯罪案件相继告破，一批负案在逃的犯罪份子陆续落网。在近半年的严打违法犯罪、整顿社会秩序专项行动中，有效震慑了违法犯罪，形成了严打声威，取得了丰硕战果，社会风气得到进一步净化，招商引资、重点工程建设等发展环境得到进一步优化。目前，公安机关共立刑事案件1074起，破835起，打击处理254人，查处治安案件1963起，治安处罚1540人，与去年同期相比分别上升163.23％、288.37％、117.09％、207.68％、383.33％。检察机关批准逮捕69件90人，提起公诉93件126人。人民法院受理刑事案件79件，结案74件，判处人犯107人。刑事附带民事12件，结案9件，给被害人挽回经济损失35.76万元。森林公安共立林业行政案件30起，刑事案件6起，查处林业行政案件28起，处罚违法行为人28人。鹤峰县司法局牵头组建流动法治宣讲团，到各乡镇宣讲39场次，近5000名基层干部、党员群众接受了培训。

图说：湖北省综治办调研鹤峰

不断创新信访工作思路，付出真感情，制定硬措施，疏堵结合化解积案，减少存量，从源头预防控制，杜绝增量，有效舒缓了信访“经络”，全鹤峰县信访工作步入良性轨道。全鹤峰县各级人民调解组织全力化解突出的林权纠纷，由年初排查出来的近7000件下降到目前的400件，有效维护了社会稳定；今年以来，共查出信访积案68件，化解62件，化解率91.2%；湖北省、州交办案件化解率100%；赴湖北省上访15批16人次，比去年同期下降7批12人次；进京上访3批3人次，比去年同期下降5批7人次。全鹤峰县上访人数明显下降，赴湖北省进京访得到有效遏制，无理缠访闹访现象基本消失。

图说：下乡检查