湖北省鹤峰县：创新社会管理助推跨越发展

2012年来，湖北省恩施州鹤峰县着力创新社会管理模式，紧紧围绕“三化两创”（服务平台规范化、网格管理精细化、民生保障均等化，创服务型政府、创社会新风尚）的社会管理服务新体系，破除束缚经济发展的思想观念，解决干部作风方面的突出问题，在加强社会管理基础建设、推进严打整治、创优发展环境、提升民生福祉等六个方面下功夫，全鹤峰县上下风清气正，经济社会平稳健康发展。

图说：州鹤峰县领导到企业指导综治工作

“网格管理”强基础

按照湖北省委书记李鸿忠关于社区网格建设“半年启动、年底见成效”要求，鹤峰县借鉴外地先进经验，结合本地实际，依托社会管理服务中心（站）、综治信访维稳中心（站）、便民服务中心（站）、党员群众服务中心、社会矛盾调解中心等服务管理平台开展社会管理创新，社会管理模式由粗放型向精细化转变。今年6月份，容美镇率先启动了社区网格化建设，44名网格管理员综合履行综治、计生、社保、消防、公安等8个部门基础信息采集工作职责，城区社会服务管理实现“全覆盖”；下坪乡、走马镇以集镇单位、行政村为依托划分的40个网格在治安防控、矛盾化解方面作用明显；中营乡以民营企业为支撑，按照“产业+基地+农户”模式划分管理网格，在推进农业产业化、脱贫致富奔小康等方面初显成效；铁炉乡结合跨湖北省边界协作特色，实行边区治安计生联防网格化管理，平安边界创建深入推进；五里乡、邬阳乡推行消防安全、道路交通网格化管理，安全生产“零事故”；太平乡、燕子乡以行政区域为基础划分管理网格，把禁赌、禁鞭、禁酒、普法写进村规民约。基本形成富有山区特色的“三化两创”社会服务管理新体系。

图说：年终开展社会管理拉链式巡查活动

“移风易俗”破陋习

鹤峰县位于湖北西南边陲、恩施州东南部，国土面积2872平方公里，辖7乡2镇1个经济开发区、205个行政村、5个社区；总人口22.14万人，少数民族人口占70.9%。是集老少边穷于一体的国家一类老区鹤峰县。曾几何时，该鹤峰县整酒陋习猖獗一时，“人情债”成为人民群众最大的经济开支，据统计，平均每户每年用于吃酒的人情在5000-8000元不等，有的超过万元甚至几万元；社会上打牌赌博之风盛行，因为赌博导致的治安刑事案件时有发生，对社会造成了很大的影响，广大人民群众深恶痛绝；鹤峰县委办、鹤峰县政府办及时下发《关于狠刹违规整酒风的紧急通知》。文件规定，除婚丧嫁娶以外，其他一切整酒行为均视为违规整酒；通知下发之日起，全鹤峰县范围内干部群众一律不得违规整酒，对党政干部操办婚丧嫁娶事宜一律实行报告和分级审批制度。对于违规整酒的，第一次，党政一把手和村里的领导写书面检讨；第二次，单位一把手到电视上作公开检讨；第三次就地免职。城区禁鞭、万人洁城绿城活动等“雷霆”手段之下，效果明显，整酒风、攀比风、厌学风、浮夸风、赌博风等“五风”陋习得以禁绝。同时，“广场舞”、“满堂音”等地方文艺风靡一时，山地自行车、钓鱼、登山、摄影、羽毛球、乒乓球等协会应运而生，积极向上、健康有益的各种文娱活动和传统体育活动取代各种陋习，“移风易俗”的淳朴民风得到大力倡导。

图说：全鹤峰县政法女干警开展儿童安全宣讲