全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅为本次交流会致辞

各位嘉宾、同志们、朋友们，大家上午好。非常高兴能够应邀出席第二届全国创新社会治理的经验交流会，首先我要对此次活动的成功举办表示热烈的祝贺，为社会治理辛勤付出的同志们致以诚挚的慰问。

党中央坚持“以人为本、以民为本”理念，习近平总书记强调要继续加强创新社会治理、完善中国特色社会主义、社会治理体系，努力建设更高水平的平安中国。进一步增强人民群众的安全感，为新形势下创新、社会治理指明了方向。各级党委、政府按中央的要求，主动适应新形势、积极推动社会治理的理念、制度、机制、方法、创新、实践。各地涌现出来许多新的典型、新的亮点，得到广大人民群众的认可、称赞。

创新社会治理，共建共享的社会格局受到了明显的功效，发现、总结、概括社会治理的新鲜经验，结合本地区的情况、治理科学社会治理方案，促进社会治理的法制化、智能化、专业化，提高预测、预警、预防各类风险的能力，这些都是大家共同关心的话题。我也想在这里借机会提出社会治理几点思考，与大家一起分享。

一、社会治理必须加快从政府管控向开放共治的转变。社会治理是包括政府全社会共同参与的，在推进社会治理创新的过程，必须坚持党的领导、调动人民群众积极性参与进来，不能政府一致过多大包大揽，从政府管控向开放共治转变，托管群众参与社会治理的渠道，引导广大的群众到社会治理中，以党委主导、政府领导下，开展社会各类组织，才可以调动各个方面的力量，实现多组织参与的社会主体。

二、社会治理必须加快从单向管理向双向互动的转变。习近平总书记特别强调，特别是移动互联网的发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线上到线上线下融合，从单独的政府监管，更加的注重社会协同治理转换，互联网的发展一日千里，引领社会生产、产生新的变革。在此背景下，创新社会治理单向管理到基于互联网的双向模式转变。保障社会的基本知行权。有助于消除政府强势推进、群众被动推进的弊端，为社会不稳定因素提供缓解和安全阀。政府部门在第一时间将群众的诉求纳入决策议程，可以增长群众对政府决策的理解，确定政府和社会的良性互动。

三、社会治理是行政为主，向法制手段转变。提高社会治理的自动化、程序化水平，需要不断的加强法制化的保证，完善对维护群体切身利益具有最大作用的制度，必须强调法制在化解矛盾的作用。利用法制思维，实现社会治理法制化，是推进国家治理总目标的重要任务。只有切实发挥法制规范主题行为、维护社会，不断创新社会治理、体制，才可以最大限度实现社会的良好治理。

当前我们处在建设全面健康小康社会，思想观念变化、社会环境错综复杂，今天我们在座的都是社会治理的行家，希望大家在会期间围绕加强社会治理、深入讨论。

同志们、朋友们、社会平安、民之所本，社会治理国之根基，让我们团结在以习近平总书记为首的党中央周围，群策群力，开拓创新，扎实工作，为创造安全、稳定的社会环境、做出新的更大的贡献，谢谢大家。