安徽省宁国市：紧扣山水融城 注重低碳环保 打造最佳生态人居环境城市

四是拓宽投资领域。坚持“政府主导、市场运作、社会参与、齐抓共管”的工作理念，即一方面，在加大市本级财政投入的同时，积极包装项目，加大对上争取资金力度，确保创园项目快速推进；另一方面，积极探索多元化绿化投入机制，采取共建、捐建、认养、认管、冠名以及合资、合作、推行股份制等市场化运作方式，鼓励全社会参与城市绿化建设和投资园林绿化事业。

图说：山核桃基地

（二）规划先行，着力打造特色风貌的人文城市

一是科学编制各类规划。从2012年起，市财政连续5年每年安排1000万元资金，专门用于规划编制工作。截至目前，先后编制完成了《宁国市城市绿地系统规划》、《宁国市绿线规划》、《宁国市城市防灾规划》等各类专项规划。在各类专项规划编制的同时，注重与城市发展战略规划、城市总体规划、城市控制性详规、土地利用总体规划的衔接，确保各项规划的有机统一。

图说：环保知识讲座进校园

二是开展特色风貌试点。2014年11月，省住建厅在全省79个县市经过遴选，正式批准宁国市为“全省唯一城市风貌特色塑造试点市”。围绕试点工作，按照“低成本、低冲击”原则，宁国市开展了“三个一”工程，即改造“一条城市街道”，打造“一段滨水空间”，建设“一批城市节点”。同时，始终坚持把自然和历史文化保护、城市风貌和建筑色彩风格保护的工作，作为建设项目和城市规划的重点予以控制和把关，逐步形成了“精巧、生态、徽韵、雅致”的地方城市建筑风貌。

三是重视塑造人文特色。历史文化传统是深深扎根于城市的灵魂，是城市的记忆和生命。按照城市总体规划和控制性详规要求，有意识植入红楼文化、翠竹文化、宣石文化等文化元素，着力打造了一批“有味道、有想象、有回忆”的文化精品工程。完成了河沥溪老桥和西津大桥保护性修复，启动了河沥溪老街保护性开发工作，建成了六声廊、任新民广场、同人亭、惠宁塔等一批城市园林建筑工程，真正做到“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”。

图说：石柱山

四是确保规划刚性执行。规划一旦编制完成，必须刚性执行。制定出台了《宁国市城市规划管理技术规定（试行）》，对建设用地、建筑容量、绿地管控等方面进行了强制规定，进一步强化“五线”（红线、黄线、绿线、蓝线、紫线）管理，加强城市交通、给水、排水、燃气、景观、绿化等各类工程项目的论证审批，确保规划管得早、管得好，管到位、管到底。