湖北省钟祥市：让每个孩子在家门口享受优质教育

一、政府主导，强力推进均衡发展

钟祥市委、市政府始终把推进教育均衡发展工作放在重要议事日程，坚持把教育工作与经济工作同规划，同部署，同考核，同奖惩，举全市之力推进教育均衡发展工作。《新华网》、《中国教育报》、《中国教师报》、《湖北日报》等数十家媒体介绍推广了该市的教育均衡发展经验。

1、确定“四个优先”战略。该市确定“教育规划优先实施、教师待遇优先落实、项目建设优先投入、人才引进优先保障”的教育优先发展战略，先后制定《钟祥市进一步推进教育均衡发展的意见》、《钟祥市教育事业“十二五”发展规划》等纲领性文件，为加快推进教育均衡发展工作指明了方向。近五年，该市确保教育预算内投入达到国家、省规定的财政教育支出占公共财政支出的比重，全面落实教育经费“三个增长”要求，预算内义务教育事业费支出17.50亿元、公用经费3.58亿元，年均增长分别为21.55%、15.79%。

图说：湖北省副省长郭生练在钟祥一中视察高考准备工作

2、建立八项保障机制。该市建立教育均衡发展工作机制、教育均衡发展考评机制、教育经费投入长效机制、教育干部任用与监管机制、教师补充机制、农村教师住房保障机制、校园安全管理机制、学生关爱机制等八项机制，并制定目标责任制、市长办公会定期议事决策制、工作问责制、各级政府向同级党委人大报告制等四项工作制度，市政府与各乡镇政府、市直相关部门分别签订《钟祥市教育均衡发展目标责任书》，明确责任主体，年底考评结账，实行“一票否决”，形成齐抓共管的工作格局。

3、倡导安全“围墙理论”。该市明确提出学校安全“围墙理论”，即围墙内的事情，由教育部门负责；围墙外的事情，由市委、市政府负责，完善政府主导、教育部门主抓、职能部门配合的校园安全管理联动机制，建立健全校园安全工作联席会议制度、民警包校制度、学校领导带班巡查制度、门卫管理制度、迎送学生制度、隐患排查制度、安全责任事故报告制度等系列制度,层层签订校园安全管理责任书，把安全责任落实到各级政府、各相关部门、各学校。落实校园安全保障，为学校配备专兼职保安469名，并纳入编制预算，安装视频监控系统258套，添置安全防护设备3286件；选聘174名公安干警、司法人员和交警担任学校法制副校长、包校民警和交通安全辅导员。引进2家校车公司，购买标准校车161辆，为18个乡镇（场）9757名学生幼儿上下学提供服务，市政府每年为校车补贴资金400多万元。与公安部门联手推进校园警务室建设，对全市规模以上学校门卫值班室进行提档升级，在94所学校安装“一键式”报警装置，为钟祥教育事业稳健和谐发展保驾护航。

图说：荆门市第二届校长论坛在钟祥举行