山东省淄博市：小平台连接大民生

一、统筹规划，打造城乡一体的公共服务体系

只有构建城乡一体的公共服务体系，才能更好地将各项惠民政策落到实处。淄博市人社局在公共服务体系建设之初就从全局着眼，将打造统一标准的四级服务体系作为“一把手”工程和改善民生的重要举措，基层平台建设得以顺利开展。目前我市各级建成的平台都设有固定的工作场所，面积达11万平方米，包括服务大厅、档案室、调解仲裁室、所长室和必要的辅助用房。市区为各级平台统一配备了微机2920台、打印机2315台、电子显示屏、电视机150台、触摸屏100台、读卡器450个、自助查询终端33台，基本适应了业务办理的需要。一是精心规划，完善市级平台建设。统一建设了新的市人力资源市场和集行政管理与社会保险服务为一体的社保服务大厅，实现了信息化、网络化办公，并与全市各级平台实现了互相联通、信息共享。建设新的人力资源市场投资2000多万元，面积1.54万平方米，内有创业项目展示区、大学生创业孵化中心、招聘洽谈大厅等功能区域。招聘洽谈区可同时容纳4000人进行求职，大学生创业孵化中心可同时供80余家企业千余名大学生进行创业孵化。社会保险征缴服务大厅设为经办服务、咨询引导、休息等候、公开监督、彩屏宣传和银行结算等6个服务区46个窗口，负责市直企业五项社会保险费的“一票征缴”及各项社会保险的经办管理工作。同时，在大厅内设立了行政管理窗口，把所有对外行政事项纳入到大厅中，实现了集中办理。二是加快整合，健全县级平台建设。按照“整合资源，置换资产，集中服务，方便群众”的基本原则，我市以业务一体化为目标，统一在区县级建设了集就业服务、人力资源服务、社会保障、劳动关系、调解仲裁和劳动监察等服务于一体的区（县）人力资源社会保障综合服务中心。目前，我市8个区县全部建成了人力资源社会保障综合服务中心，服务能力明显提高。三是周密组织，夯实乡镇和社区基层平台。我市统一在乡镇（街道办事处）设立人力资源和社会保障所，在社区和行政村设立人力资源社会保障服务站，行政村普遍实施社会保障协理员制度，实现了基层平台编制、机构、人员、场地、制度、工作“六到位”，贯穿市、区（县）、乡镇（街道办事处）、社区（村）的四级平台服务体系初步建成。全市88个乡镇（街道办事处）全部建立了人力资源和社会保障所，有2593个社区（村）建立了人力资源社会保障服务站。乡镇（街道办事处）普遍开展了就业服务、人力资源、社会保障、调解仲裁和劳动监察等人力资源和社会保障业务。

图说：服务大厅

图说：基层平台视频系统

图说：服务大厅

图说：服务大厅