陕西省汉中市：“七建七解”解破城市管理难题

汉中是传统的农业城市，也是陕西省重要的瓜果蔬菜粮食基地。由于历史原因和群众生活习惯，汉中老城区及繁华地段自发形成的烧烤夜市、马路市场侵占道路，堵塞交通，影响市容环境，周边群众意见多，城市管理难度很大。多年来，城市管理部门虽经多次治理，但始终未走出“整治--反弹--再整治--再反弹”的模式，市容管理长期处于“反复抓，抓反复”的状态，执法矛盾尖锐，管理效率低下。

图说：饮马池小吃城已成为汉中市饮食品牌

解决占道经营难题，表面看是市容管理，核心却是占道经营者的生存权利被剥夺，实现城市的“面子”和老百姓的“肚子”这对社会矛盾的对立统一，是根本上解决占道经营的关键。汉中市住房和城市管理局（城市管理综合行政执法局）把准占道经营顽疾的脉搏，转变工作思路，创新工作方法，按照 “疏堵结合、以疏为主、标本兼治”的原则，探索出了“七建七解”城市管理新模式，规范占道经营，顺应群众期盼，改善管理者与经营者关系，提高执法效能，提升城市环境，实现了民生需求与城市市容的共赢。

图说：局长组织经营户座谈

图说：开展环境综合整治