贵州省都匀市：敢把旧貌换新颜 推进“大都匀”新型城镇化进程

新型城镇化“新”在哪里？城镇建设如何破题？

都匀市委市政府进行了详细的思考，成立了都匀市新型城镇化领导小组，迅速组织制定了《都匀市国家新型城镇化综合试点工作实施方案》等系列规划，明确提出“走以人为本、道法自然、四化同步、生态文明、文化传承的山地特色新型城镇化道路,努力把都匀打造成为空间布局合理、产业绿色低碳、资源高效利用、经济发展繁荣、社会和谐稳定、生态环境优美、群众满意的‘山水桥城、国茶之都’”。

新规划带来新举措，新举措彰显新理念——建设目标明晰之后，都匀市做出了一个让人意外的选择：将占地115亩、处于黄金地段、商业价值很高的南沙洲打造为绿地公园，让市民真正享受到城市发展的“福利”。

“以试点工作为抓手，以安置成区、道路成网、生态成系、商业成集、设施成套为原则，实施‘南北拉动、东西扩张、组团发展’战略，加快区域性中心城市建设步伐。”都匀的建设要以“人的城镇化”为核心，紧紧围绕“新”字，让城市不仅扩大规模、还要提升品质。

一个个棚户区拆迁重建、一座座新楼拔地而起、一条条大路连接成环，一处处美景点缀其间……

图说：城市日新月异

这一年，都匀的城市建设日新月异——

医教文体、商超办公、公园绿地、休闲养老、地下管网、道路停车、文化保护等100多个重点城建项目布局正在统筹实施；

四大畅通工程全面铺开，建成南出口大道、毛尖大道等多条干道，基本形成“封闭一环、顺通南北、强化东西、区块成环”的交通格局；

建设剑江河主干道滨河景观带，七大公园雏形已现，全市森林覆盖率增加到57.58%；

5个商业中心、3个城市综合体正在建设，都匀经济开发区、绿茵湖产业园区与都匀市区形成“一江带两城”的新格局。

新举措：多方协力经营城市

举全市之力推进“大都匀”新型城镇化进程，不仅需要破旧迎新的决心与气魄，更需要人力、物力、财力的强大支撑。

“从开始推动棚户区建设、优化城市布局，是否有足够的资金投入？能否实现预期规划？配套设施是否能跟得上？”一些都匀市民对此颇有质疑。

图说：都勻市一角

针对这些问题，都匀市积极创新，先后建立了农业转移人口市民化成本挂钩机制、多元化可持续发展的城镇化投融资机制、市场化运作经营城市管理项目机制。特别是在投融资创新方面，都匀市建立多元化可持续发展的城镇化投融资机制，贯彻“以城建城、以城养城、以城兴城”的基本理念，充分发挥土储、国资、城投等融资平台作用，拓宽以资本债券市场为主的融资渠道，在“金融创新”上打出了一套“组合拳”。