新疆维吾尔自治区塔城地区：和布克赛尔县十五年免费教育经验

四、和布克赛尔县实施十五年免费教育的主要经验

十五年免费教育惠民政策有效解决了贫困家庭、外来务工家庭子女上学贵、求学难的问题，切实减轻了人民群众的经济负担，加快了教育事业持续协调健康发展，促进了教育事业再上新台阶。

图说：孩子们在县教学后勤管理中学用早餐

经过几年的实践和探索，自治县在推进十五年免费教育方面积累了一些经验，主要是：

（一）推进十五年免费教育，领导重视是前提。

推进十五年免费教育的决策在政府，投入靠政府，只有政府的重视与支持才能得以实施。2014年，县委、政府高度重视教育工作，优化布局、深化内涵、突破瓶颈，一些阻碍教育发展的突出问题逐渐破冰，教育内涵发展加速提升，教育改革发展取得新突破。

（二）推进十五年免费教育，经费投入是保障。

近年来，和布克赛尔县坚持以县财政投入为主体，用足用活上级政策，积极争取各类项目资金，捆绑使用，突出重点，务求实效。自2010年起，自治县扩大“两免一补”教育资助政策，在全疆率先推行高中阶段免费教育，资金全额列入县财政预算，由县财政全额拨款。

图说：教学后勤管理中心开展党员“一帮一结对子”捐资助学活动

（三）推进十五年免费教育，师资配置是重点。

2011年自治县为教育基础设施建设资金2455万元，新建城关小学综合楼、夏孜盖乡学校教学楼、察和特开发区学校食堂、4个乡镇“双语”幼儿园等项目工程。目前和布克赛尔县正在投入大量人、财、物，在培养师资队伍上花大力气。每年，自治县都会拿出100万元奖励优秀的中小学教师；面向全疆，以10万元年薪招聘了4名知名教师入驻各校，提升教学品质，发挥学科带头人的作用；借助辽宁省盘锦市对口援助优秀教师资源的优势，培育了一支本地的精良师资队伍。另外，还利用抚顺市友好县市的平台，将优秀教师请进来，以充实本地教育资源。

图说：自治县教师在教职工运动会开幕式上

（四）推进十五年免费教育，提升质量是根本。

教学质量是教育工作的生命线。实施十五年免费教育以来，自治县县各中小学校、幼儿园入学率有明显提高。近年来小学适龄儿童入学率为100%；初中适龄少年入学率2013年为100.9%，2014年为104.2%。2013-2014学年小学五年和初中三年巩固率均达到98%以上。在今年的高考中，总上线率为72%。县第二中学的巴登其其格同学以629分的好成绩摘得地区民考汉文科状元的桂冠，被中国人民大学录取。县第一中学双语班的乌卡·甫日布加甫同学被浙江大学录取。加强“两支”队伍建设。以辽宁对口支援和布克赛尔县为契机，采取“请进来、走出去”的方式，进一步加大学校校长、书记和教师的培训力度，提高学校管理水平和教师业务能力。

图说：县教育局工作人员为小学生讲解相关安全知识

十五年免费教育，优质与均衡并行不悖，无论农村还是县城的孩子都可以享受，有助于消除教育不公。此举之利，在眼前，更在未来。和布克赛尔县将继续按照国家“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步完善十五年免费教育工作，加大地方财政投入，切实做好教育工作，促进义务教育均衡发展。