江苏省滨海县：提升精准扶贫引擎 加速民生改善进程

五、突出运行机制深化，挖掘精准扶贫的潜力

精准扶贫是新时期推进扶贫开发的重大战略举措，是提升扶贫效益、丰富带动机制的现实路径。近年来，滨海县在领会精准扶贫内涵、把握精准扶贫真谛的前提下，不断探索脱贫奔小康工程的运行机制：一是注重点的串联。为阻隔代际贫困，在省委驻滨帮扶工作队的支持下，滨海县开展了“情倾帮扶·心系学子”活动：2012、2013年资助考入二本以上院校专业的建档立卡低收入农户子女170人、总额51万元；去年、今年对考入重点高中（含职中）、大专、二本以上院校专业的建档立卡低收入农户子女资助标准分别为2000元/人、3000元/人、5000元/人，受益学生978人，资助总额311.6万元（打入家长“一折通”卡上）。此外，针对经济薄弱村组织阵地残缺的实际，省委驻滨帮扶工作队扶持新建9个党群服务中心（每村35万元），倾斜兴建19个联耕联种基地农机合作社项目（每社35万元），消除全县所有行政村（含经济薄弱村）大型农机具的空白状态。二是注重线的延伸。为实现帮扶项目对未脱贫开发式低收入农户的全覆盖，滨海县在征求基层意愿的前提下，设立了环境保洁、河塘管护、秸秆禁烧等公益岗位，今年已配送低收入劳力1350名。与此同时，对建档立卡低收入农户参加农业保险的自缴额度、安全饮用水入户工程的配套经费予以等额补助。三是注重面的扩展。在增加扶贫小额贷款授信面的同时，提高了单笔投放额度：低收入农户由1万元增至上限5万元，签订带动协议的种养大户和合作组织由5万元增至上限20万元。截止10月30日，全县今年累计发放扶贫小额贷款2.68亿元，比去年同期净增23.9个百分点，受益农户达19356户。村集体获得的配股分红和资产收益均按50%匹配给低收入农户。紧抓“互联网+”的政策机遇，结合农业“接二连三”工程的推进，省委驻滨帮扶工作队和盐城工学院联手打造电商专业村（天场镇秉义村），县级重点构建电商产业园（位于经济开发区北区），为农业的转型升级、扶贫的精准渗透注入生机和活力。

图说：项目核查现场

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。精准扶贫永在进行时，没有休止符。面对即将拉开的“十三五”扶贫开发帷幕，滨海县将按照习主席在2015年减贫与发展高层论坛上的主旨演讲中作出的指示为最高遵循，在“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”上一着不让、一环不松，乘风乘势，群策群力，努力以出色的精准扶贫业绩向各级组织和百万干群递交满意答卷。