湖南省凤凰县：“四化四坚持”加快建设宜居城市

近年来，我县按照省委提出的“三量齐升”和州委提出“542”发展思路，坚定不移实施以文化旅游为主导的“一业带三化”县域特色经济发展战略，以规划引领、项目支撑、产业带动、精细管理四大环节为着力点，统筹推进各项工作,经济社会实现稳步健康发展，城市面貌持续改善，人民幸福度不断提升，宜居城市建设得到加快。主要做法是：

图说：苗寨炊烟

一、系统化设计，坚持规划引领，加快建设宜居凤凰

紧紧抓住国家、省州大力推进新型城镇化建设重大机遇，按照保护古城、改造旧城、拓展新城的发展思路，突出功能完善、生态宜居、文化传承三大要素，逐步建设和完善城市功能区。一是突出功能完善。结合凤凰人文风貌、地理文化，编制调整了《凤凰县城市总规》、《旅游发展总体规划》、《土地利用总体规划》等一系列总体规划。完善制定了《红旗新区以西控制性详细规划》、《棉寨-官庄（凤鸣谷）控制性详细规划》、《凤大二级公路两厢控制性详细规划》、《给排水专项规划》等专项规划。合理规划行政生活区、商贸综合区、文教体育区、休闲服务区、物流集散区，加快推进城市路网、城市桥梁、沱江风光带沿江景观等规划，完善公交、电力、能源、通讯、医院、学校等功能性公共设施规划，充分发挥规划先行作用。二是突出生态宜居。加快城市园林绿化规划编制步伐，按照“人在林中、城在园中、路在景中”的要求，编制完善“森林古城”公园、公共绿地绿化、新开发区绿化造景工程等城市生态绿地系统规划，加大城区水生态资源的保护修复，依托城内沱江河、小溪河等水利资源，对城区水系进行科学规划，利用青山绿水打造出“青山环抱、碧水环绕、绿树环拥”的生态凤凰。高标准规划商品住宅楼群、大型商场、健身娱乐等生活设施，在满足市民游客便利、舒适的公共服务需求的同时，大力提升生活条件和消费条件档次。三是突出文化传承。按照“山区特点、民族特色、时代特征”的指导方针，将凤凰历史文化、民族民俗文化和现代优秀文化加以融合创新，塑造凤凰独具地域特征和文化特色的品牌形象。建立健全传统村落保护机制，进一步加强旅游资源保护力度，挖掘文化底蕴，黄毛坪村、早岗村、竹山村等8个村先后被列入中国传统村落名录，勾良村、冬就村、菖蒲塘村等9个村被列入国家乡村旅游扶贫重点村。对有历史文化价值的名村、古树、古井进行保护修缮和利用，推动历史与现实、建筑美与自然美相结合，凸显凤凰新兴旅游城市的个性与品位、活力与魅力。挖掘打造一批文化价值突出、地域特色浓郁的传统村庄院落。

图说：一叶小舟泛轻波

图说：南华晨韵映古城